巴西最高选举法院6月9日对2014年总统大选获胜者罗塞夫及其竞选搭档、现任总统特梅尔是否在选举中舞弊和收受贿赂一案进行投票,最终以4比3的结果宣布两人无罪。分析人士认为,尽管特梅尔挺过这一关,但他接下来依然面临不小的挑战。
面临指控　两人在选战中疑收受建筑公司献金
　　2014年巴西总统大选中,时任总统罗塞夫和竞选搭档特梅尔获胜,连任总统和副总统。在那之后,败选的巴西社会民主党起诉执政党收受企业的非法政治捐款,法院对此立案调查。
　　对于罗塞夫和特梅尔选举贿金案的审理原定在今年4月4日进行,但是最高选举法院决定推迟审理工作,理由是让辩方有时间提供证据。
　　本月6日,最高选举法院重新开庭审理此案。罗塞夫和特梅尔共面临23项指控,其中最主要的是两人在选战中被怀疑收受建筑公司的献金。而通过行贿,这些企业获得了巴西石油公司的建筑工程合同。其他指控还包括依靠宣传手段扰乱选举秩序等。而巴西法律限制企业为大选提供捐款,而且各政党须将捐款数额向选举法院报备,秘密获取政治献金被视为非法与犯罪。
　　根据巴西法律,如果被判存在违法行为,特梅尔将被罢免总统一职,而去年遭到弹劾的罗塞夫将在8年内不得参选及出任公职。
得以喘息　以4:3的投票结果宣布两人无罪
　　经过4天的审理,巴西最高选举法院9日白天进行投票,直到晚上才结束,过程颇具悬念。共7位法官参与投票,而前6票“打成了平手”。结果,随着主审法官希尔马尔·门德斯最后一个投下无罪票,最高选举法院最终以4比3的投票结果宣布两人无罪。
　　巴西最高选举法院第一名投票的法官本杰明说:“我投票赞成宣告2014年总统选举当选名单无效,因为这四场听证会显示,当中存在滥权行为。”他强烈支持废除2014年大选结果。不过,最终的投票结果显然并不随他所愿。在过去几天对弹劾案的审判,最高选举法院的七名法官之间争论非常激烈,出现了三人支持弹劾、三人支持维持大选结果的僵持局面。最后,因为最高选举法院的院长站在国家大局和政治稳定性等角度考虑,投票支持维持2014年大选结果,才让深陷腐败丑闻的特梅尔免遭罢免。“有些已经证实的情况确实严重,但不足以裁定那场选举无效……体制需要稳定性……你不可能随时换总统。”支持裁定特梅尔无罪的主审法官希尔马尔·门德斯说。
　　这一审判结果让近来不断遭遇执政危机的特梅尔免遭罢免,从而获得喘息之机。特梅尔曾在7日对外表示,他相信自己不会因法院判决而下台,他“将领导政府直至2018年12月31日”,也就是任期结束。
问题　1　
被判无罪,罗塞夫能否恢复总统职务
　　去年8月31日,巴西参议院就罗塞夫弹劾案进行最后一轮投票,以压倒性多数获得通过。罗塞夫随即被罢免总统职务,时任代总统特梅尔正式就任总统。
　　巴西最高选举法院本月9日宣布罗塞夫无罪,并不意味着她能够恢复总统职务。此次选举贿金案和去年导致罗塞夫被弹劾下台的案件是完全不同的两宗案件。此次案件的无罪判决从法律层面支持选举结果的合法性,也意味着在去年罗塞夫遭弹劾下台后,特梅尔继任总统职位是合法的。
　　而去年8月罗塞夫遭弹劾的理由是政府财政存在违法行为,即为解决财政入不敷出问题,要求国营银行为其代为垫款,这就事实上构成了贷款行为。而法律规定,政府举债必须事先获得国会批准。作为国家元首与政府首脑,罗塞夫本人犯有“渎职罪”。
　　因此,选举贿金案的裁决结果和罗塞夫能否复职没有任何关系。当然此次无罪判决对罗塞夫来说也是一个利好。因为在去年参议院投票中,罗塞夫的政治权利被保留,这为她日后东山再起扫清了障碍。
问题　2　
涉险过关,特梅尔从此能否高枕无忧
　　有分析人士指出,鉴于最高选举法院判定特梅尔无罪,总检察长雅诺特可能会加快行动速度,进而正式指控特梅尔。日前,巴西联邦警察就最高联邦法院针对总统的调查向特梅尔提出大量质询问题,不过9日当天,特梅尔表示拒绝回答。
　　巴西学者内维斯指出,此次最高选举法院的投票决定仅是权宜之计,暂且保住特梅尔让巴西稳定维持到2018年大选之际,“最高选举法院若是裁决罢免现任总统,废除选举组合而罢免总统,国家将陷入不稳定,没人知道谁是总统接班人,有法官看来似乎在忽略发生的违法事件,为了保护国家稳定。”
　　中国社科院拉美研究所吴国平教授表示,投票结果虽然保住了特梅尔的总统职务,但并不意味着他可以自此高枕无忧,混乱多时的巴西政坛也许能因此迎来短暂的平静,但这份平静属于暴风雨之前,“2014年大选时,巴西石油公司非法资金赞助他们大选被认定无罪,这仅仅是一个方面。另一方面,今年3月份曝光的录音,特梅尔给前议长的封口费还没有认定。躲过了眼下这一关,下一关究竟会不会有问题要看事情进展如何,巴西政坛动荡局面还不能说完全稳定”。
问题　3　
暂被放行,特梅尔如今面临哪些挑战
　　虽然选举贿金案风波暂告一段,但摆在特梅尔眼前依然有不少挑战,其中最严重的就是“封口费”事件及其后续影响。
　　巴西媒体报道,巴西肉制品企业JBS集团负责人若埃斯利·巴蒂斯塔向司法机构提供了一段他今年3月与特梅尔交谈的录音。录音中特梅尔要求该企业每月向已入狱的前众议长库尼亚继续支付一笔“封口费”,以换得后者在狱中保持沉默。预计总检察长罗德里戈·雅诺特将在近期向巴西联邦最高法院提交申请对特梅尔展开调查,而联邦最高法院也在本周对特梅尔提出关于“封口费”事件的82个问题。
　　此外,特梅尔执政联盟中的重要力量巴西社会民主党预计近期将宣布是否脱离政府。这也是上月巴西社会党等4个党派决定脱离执政联盟后,特梅尔的执政基础可能遭遇的又一次打击。
　　在经济领域,随着政治危机不断持续,市场对刚刚走出经济衰退的巴西经济前景再度持谨慎态度。在此前于圣保罗召开的巴西投资论坛上,摩根大通巴西分部主管何塞·贝伦格尔说,围绕总统特梅尔的政治风波会对巴西经济复苏产生一定影响,现在需要时刻关注各项经济数据的表现。此外,随着特梅尔忙于应对政治危机,由其主导的养老改革和劳动法改革在立法机构通过时可能遭遇障碍,而市场认为这两项改革对于推动巴西经济继续复苏十分重要。　　　　　据新华社