就在委内瑞拉举行制宪大会选举一天后,美国政府7月31日宣布对委总统尼古拉斯·马杜罗实施制裁。对此,马杜罗发表讲话说,拒绝接受美国财政部对其实施的制裁。7月26日,美国对13名委内瑞拉现任或前任政府官员发动经济制裁。据知情人士透露,美国眼下还在考虑是否对委石油部门实施制裁。
马杜罗在美资产将被冻结
　　美国财政部7月31日在一份声明里说,已将委内瑞拉总统马杜罗列入外国资产控制办公室的制裁名单。根据制裁措施,马杜罗在美国境内的资产将被冻结,同时美国人将被禁止与其进行交易往来。
　　分析人士认为,美国政府对外国现任元首实施制裁,此举相当罕见,很大程度上具有象征意义。美联社报道,美国政府没有公布马杜罗在美境内拥有多少资产。
　　美财政部长姆努钦称,委内瑞拉制宪大会选举“非法”,任何当选制宪大会代表的个人都将可能成为美国制裁的对象。
　　7月26日,美国宣布对13名委内瑞拉现任或前任政府官员实施经济制裁,当时曾透露可能就制宪大会选举实施进一步制裁。
　　路透社援引知情人士的话报道,美国白宫眼下还在考虑对委内瑞拉实行更多制裁,例如制裁石油部门。委内瑞拉大约95%的外汇收入来源于石油出口,每天向美国出口原油70万桶,占石油出口总量大约一半。
　　新华社驻加拉加斯首席记者徐烨认为,如果美国打出停止进口委内瑞拉石油的“王牌”,委经济将遭遇严重打击,但此举也会抬高美国国内汽油价格、更有可能造成委内瑞拉人道主义危机,将美国政府推向国际舆论的风口浪尖。
发表讲话嘲讽美式民主虚伪
　　马杜罗7月31日作出回应,批评美国推行帝国主义,并嘲讽美式民主虚伪。
　　“他们吓不倒我。(美)帝国的威胁和制裁吓不倒我。”马杜罗在电视讲话中说,“我不听命于(美)帝国……唐纳德·特朗普,尽管实施制裁吧!”
　　按照马杜罗的说法,美国制裁措施反映了特朗普政府的“绝望”,以及对委内瑞拉政府的“仇视”。马杜罗还讽刺美国总统特朗普去年靠选举人团制度赢得大选,若论普选票数并不及对手希拉里·克林顿,“在美国,比对手少获300万张选票都能当选总统。真够民主啊!”
　　古巴外交部7月31日晚发表声明,谴责美国制裁委内瑞拉总统马杜罗。声明说,美国对马杜罗的制裁“武断专制”,违反国际法,是企图推翻马杜罗政府、将权力交给“美国傀儡”反对派的行动的一部分。
　　马杜罗今年5月1日宣布启动制宪大会,重新制定国家宪法,以维护国家和平、促进国内对话、解决当前政治危机。但反对派称制宪大会的唯一目的是保证马杜罗不下台,并通过组织大规模游行、“公投”、罢工等形式加以抵制。
　　委内瑞拉7月30日举行制宪大会选举,选民在全国1.4万余个投票站选出545名制宪大会成员中的537名,另外8名原住民成员定于8月1日选举产生。
　　据委内瑞拉国家选举委员会统计,7月30日投票率为41.53%,即超过800万人参与投票。但反对派表示质疑,认为投票率不足12%。一些民调机构给出的数据均有差异,其中一项估算投票率为18.5%。
委内瑞拉朝野矛盾难以调和
　　有分析人士指出,委内瑞拉的制宪大会选举顺利举行无疑会进一步推动制宪进程,但由于反对派始终反对参与制宪进程并表示将继续抗争。中国社科院拉美所副所长袁东振认为,朝野双方分歧难以调和。可以预见,制宪大会选举后,反对派控制的议会可能被削弱,双方会展开新一轮争斗,目标也将瞄准2018年总统选举,朝野双方持续冲突的风险较大。
　　委政局下一步如何发展难以预料,但其中有三大因素值得关注。
　　首先是马杜罗能否继续维持党内团结。马杜罗提出启动制宪大会后,以最高检察院总检察长奥尔特加为代表的一部分执政党人士曾多次提出反对意见。因此,马杜罗需要尽快弥合党内分歧,保证党内团结。
　　其次,反对派下一步将采取什么行动。委内瑞拉政治分析家孔特拉斯认为,由于新宪法仍需经过全民公投,反对党仍有机会在公投中阻止新宪法通过。
　　再就是看美国制裁会带来怎样的影响。

制裁难解困局,可能“火上浇油”
　　美国财政部宣布对委内瑞拉总统马杜罗实施制裁后,分析人士认为,美国的制裁措施对委内瑞拉影响有限,反而有可能“火上浇油”,不利于政治解决当前委内瑞拉国内问题。
　　委内瑞拉国际问题专家塞尔希奥·罗德里格斯指出,美国对马杜罗制裁的象征意义远大于实际效果,对委内瑞拉影响有限,只是暴露出美国长期以来对委敌视、企图介入委内部事务的意图。美国既有制裁都指向委政府和执政党高官,意在威慑和分化委政府内部力量。
　　中国社科院拉美所副所长袁东振认为,经济制裁很难逼迫委政府改弦更张,反而令马杜罗政府态度更加强硬,不利于委朝野实现对话和解。
　　有分析指出,奉行“门罗主义”的美国历史上曾多次干预拉美国家内政,遭到拉美国家强烈反对和集体抵制。美国应从中吸取教训,放弃对拉美国家内政干预,为拉美地区和平稳定扮演更具建设性的角色。
　　　委美关系紧张由来已久
　　自1999年查韦斯成为委内瑞拉总统后,委美关系一直处于紧张状态。两国自2010年7月以后一直没有互派大使。
　　2015年3月,时任美国总统奥巴马下令对7名委政府、军队高官和企业高管实施制裁。
　　2016年3月,美国宣布将制裁委内瑞拉部分官员的行政命令延长一年,引发委政府不满并召回驻美国使馆代办。
　　今年2月13日,美国以涉嫌“在国际毒品走私中扮演重要角色”为由,宣布对委内瑞拉副总统艾萨米实施制裁。
　　7月26日,美国宣布对委内瑞拉13名现任或前政府官员实施经济制裁。
　　7月30日,委内瑞拉举行制宪大会选举。而反对党联盟竭力反对,并组织大规模游行、“全民公投”等以示抗议。
　　　　　　　　本报综合报道