抗日战争胜利后,我军占领了潍北地区的大部分农村,并开展了轰轰烈烈的土地改革运动。不过,土地改革运动触动了地主阶级的利益。1946年内战爆发,山东成为国民党进攻的重点。1947年9月9日,一支近4000人的国民党反动派队伍,杀气腾腾地向潍北解放区进犯。他们沿白浪河两岸向北进袭,主力部队于当天中午到达固堤镇东南的李家营村,并在此安设了据点,一场灾难即将笼罩潍北大地。
潍北开展土地改革　触动地主阶级利益
　　1945年8月日本宣布无条件投降后,我军立即展开了对日伪敌人的进攻,完成了清扫残敌的工作。潍北解放区除潍县县城外,基本上连成了一片。10月份,新的潍北县委、县政府成立。根据党中央的指示,发动群众反奸诉苦,开展减租减息斗争。
　　1946年2月,为了加强潍北地区的土地改革工作,上级指派许剑波率领三百余人的工作团来到潍北。在县委统一领导下,进一步发动群众深入开展反奸诉苦,减租减息斗争,并在基层成立了农救会、妇救会、青救会和民兵组织。
　　1947年3月,潍北县委在上级领导下,在全县范围内开展了以实现“耕者有其田”为目标的轰轰烈烈的土地改革运动。各地在农救会的领导下,组织群众斗地主、反恶霸。通过土改运动,使得潍北的农民清算了地主恶霸的罪行,并分得了土地、房屋、农具等,让农民真正当家做主。
　　不过,潍北地区开展的土地改革运动触动了一大批地主阶级的既得利益,让他们对革命队伍和人民群众,埋下了仇恨情绪。
　　共产党领导的潍北农村土地改革开始后,有一些地主、富农陆续躲到潍县城。当时国民党军仅占有包括潍县城在内的一些大中城市,与共产党领导的农村解放区形成对峙局面。国共两党由于路线等方面不同,各种矛盾日益激烈。1946年6月底,国民党反动派公然撕毁停战协定,疯狂进攻解放区,内战全面爆发。在全面进攻解放区遭到挫败后,改为重点进攻陕西延安地区和山东地区。
　　1947年春,国民党山东第八区行政公署在潍县成立“难民管理委员会”,并纠集一批在潍北土改时躲藏到潍县县城的地主、富农和地痞流氓等建立了武装组织——“潍县难民大队”,并以此为基础组织反动武装还乡团。到1947年7月时,以邢汉东为首的还乡团武装已经达到千余人。
　　1947年4月,潍县县长杨绪钊主持,国民党潍县政府重新设置潍北区,所辖范围与共产党领导的潍北县行政范围基本相同。区下设码头、高庄等6个乡,乡里设乡长、副乡长等人员,每个乡都有乡队。村政权仍沿用他们的保甲制,各村都委任了正副保长。其目的十分明显,就是要在国民党正规军的支持下,重新夺回潍北区域。
　　1947年8月,国民党出动6个整编师的兵力,开始重点进攻山东。
　　1947年9月1日,国民党第八师主力东开,原第八军军部机要秘书兼昌邑县县长张哲调潍,接替杨绪钊任潍县县长。张哲上任当天,就召开大会,发表“戡乱”演讲,煽动潍北逃亡到潍县城的地主、富农、土匪恶霸杀回老家。一场灾难即将笼罩潍北大地。
四千人向解放区进犯　在李家营安设据点
　　9月7日前后,张哲将潍北区区长邢汉东、副区长兼民政指导员王子东招到县政府,下达了进驻潍北重镇固堤抢粮杀人的指令,并向邢汉东下达了三条任务命令:要坚决消灭共产党的农村基层政权组织；消灭共产党留下的基层干部和家属；抓紧时间抢粮,不给共产党留下一粒粮食。
　　邢汉东曾任日伪潍县县政府政务警警长,老家固堤镇店后村,其家产在土改中被群众分掉,对共产党和人民政权怀有刻骨仇恨。接令后,他立即纠集保长开会,制定行动计划,拟定杀人名单。
　　张哲交代邢汉东、王子东:“现在要秋收了,你们要抓紧进驻固堤筹粮。已经联系交警总队开路,县大队协助。哪个村里谁干八路,谁与八路有联系,可以就地处决,杀后也不用呈报。”
　　1947年9月9日,一支近4000人的队伍,杀气腾腾向潍北解放区进犯。这支拼凑起来的武装包括交警第一、三、五总队组成的第十师一部1000多人,潍县县大队500多人,潍北区区队及乡队、保队1200多人,“潍县难民大队”上千人。他们分两路沿白浪河两岸向北进袭,主力部队于当天中午到达固堤镇东南约3里的李家营村,在此安设了中心据点。

被斗的地主前来投靠　邢汉东布置任务
　　8月4日,记者来到位于固堤街道的李家营村,这里的交通非常便利,村子看上去和其他的村庄并没有太大的不同。不过,当初国民党反动派选择将这里作为中心据点,显然有自己的考量。
　　今年82岁的李家营村民李超说,李家营村当时只是一个不足500人的小村庄,整个村子的面积不足一平方公里,全村百分之九十都是满族李氏家族后裔。邢汉东之所以选择把李家营村当做据点,是因为这里有得天独厚的地理和自然条件,便于国民党军队进行驻防。
　　李超说,当时的李家营村在清朝道光年间,为了防止太平天国军队的侵袭,在村子四周修建了坚固的围子墙,后来,经过不断加固修成了底部宽6米,墙高4米多,墙顶宽2米的围子墙。此外,围子墙外还修了一条宽4-5米,深1.5米-2米的壕沟,沟内常年有水,总体来看易守难攻。
　　此外,该村南距潍县城约四十里,北距潍北、昌北、寿北等地也有三四十里地,处于国民党和八路军拉锯作战的中间地带,战略位置非常重要。在此设立据点,相对比较安全,便于出击和军事补给。而且,该村距离其他村庄较远,地域辽阔,便于观察。
　　敌人进驻李家营以后,周围一些村庄被斗的地主、富农及一些地痞流氓纷纷前来投靠。邢汉东多次召集各村的保长、还乡团的骨干分子开会,向他们下达了收集共产党员、翻身农民和革命家属及各方面积极分子名单的指令,并鼓励他们大胆干、大胆抓。

上级下达迁移通知　群众们警惕性不高
　　在国民党反动派进攻潍北解放区时,我军考虑到当时敌强我弱的形势,为了诱敌深入,等待时机,决定实行暂时性的战略退却。据研究李家营惨案的牟伯杰介绍,他曾经和当时的固堤区交通员牟邦山交流过。
　　如今已经去世的牟邦山当时说,在敌人进攻潍北解放区的头天晚上,他接到上级的紧急通知,要求革命干部、家属和贫下中农,立即带上敌伪头目的家属,第二天向昌邑北部等地区转移,刻不容缓。那天晚上,牟邦山背着一支步枪,跑步通知了全区的35个村庄,把鞋底都跑掉了。
　　不过,由于时间太紧,而且当时正是秋收季节,一些人对转移没有思想准备,或者对敌人的凶残估计不足,迟迟没有转移。对此,县委要求各村的农救会、妇救会、民兵等深入到各家各户,宣传紧急转移的必要性和急迫性。经过动员,一天中有一千多名群众及时向潍北、昌北地区进行了转移。
　　国民党反动武装入驻李家营村后,为达到斩尽杀绝的目的大造舆论、四处放风,声称:“你们都是老实的庄户人,上了八路军的当,只要你们回来,主动交出土地和分到的东西,就一个不抓,一个不杀,有功者国军还要大大的奖赏。”以此来麻痹已经转移的党员干部和人民群众。
　　这期间正是农村秋收备种时节,加之秋雨连绵,洪水遍地,转移到三北沿海一代的人又露宿野外,导致部分群众身体支持不住,有的因天气渐凉偷着回家取衣物,有的回家忙秋收、秋种,有的不听劝告,放松了警惕,回到村中。
　　这时,一场惨绝人寰的大屠杀正在酝酿当中。