大企业和有钱人成最大受益者,圣诞节前有望最终通过
　　12月2日,美国减税法案在参议院以微弱优势艰难获得通过,美国总统特朗普终于兑现了他竞选时减税的承诺,这标志着特朗普政府和国会共和党离完成美国三十年来最大规模减税计划更近一步。投票结束后,参议院多数党领袖麦康奈尔表示,这份减税法案为提升美国经济竞争力、阻止就业岗位流失海外和为中产阶级减负提供了机遇。但民主党批评这份减税法案主要让美国大企业和富人受益。
特朗普首场胜利
　　此次税改法案在参议院获得了51票赞成和49票反对。特朗普所在的共和党在参议院拥有52个席位,而48名民主党参议院全部投了反对票。这意味着有一名共和党员也投了反对票。不过,不论怎样,这是特朗普执政将近一年来,获得的第一个重大胜利。
　　这是美国31年来最大规模的税制改革,公司所得税将从35%下调至20%,还鼓励美国企业把海外利润带回美国;在为中产阶级减负方面,个税标准扣除额几乎翻倍,个税从七档减至四档,分别为12%、25%、35%和39.6%。根据法案,未来10年美国将减免税收大约1.4万亿美元,对美国经济将产生显著的刺激作用。
　　减税法案通过后,特朗普第一时间在推特上发文称,感谢参议院多数党领袖麦康奈尔及参议院临时议长哈奇在税改法案投票期间的工作,并表示期待在圣诞节前签署最终版法案。
　　参议院多数党领袖麦康奈尔在投票结束后表示,这份减税法案为提升美国经济竞争力、阻止就业岗位流失海外和为中产阶级减负提供了机遇。但民主党批评这份减税法案主要让美国大企业和富人受益。
　　按照参众两院税收联合委员会此前的分析,即便考虑到刺激经济增长的效果,这份减税法案仍将导致美国未来十年增加财政赤字约1万亿美元。
　　众议院已于上月通过减税法案,但与参议院版本存在很大差异。按照美国立法流程,未来几周参众两院将就两个版本的减税法案进行协商,达成最终统一版本后再分别提交参众两院投票,两院均表决通过后才能提交总统签署成为法律。美国国会共和党高层希望能在今年圣诞节前完成税改立法。
税改将促使海外资金回流
　　根据调查,特朗普税改令企业界一片欢腾,但美国首席财务官(CFO)们表示,员工们别指望着在税改后能加薪。
　　调查显示,只有33.4%的受访CFO表示,他们预计减税将带来加薪。21%的CFO表示,减税不会带来加薪。而45.8%的CFO表示,不确定税改将如何影响薪资。超过半数的CFO相信,税改将有利于美国经济。70.9%的受访CFO表示,税改将为美国创造更多就业。83.3%的CFO表示,税改将刺激美国经济。
　　这一调查包含了美国一些大型上市公司和私人公司的CFO。这些受访对象公司的总市值超过4万亿美元,遍布各个行业。
　　而在海外获利的美国企业将由原来的35%降低到最低征税10%,并将企业现金回流到美国现金等价物税率设定为12%,如果是以非流动性投资形式回流美国,税率为5%。
　　美国企业滞留在海外的现金多达4万亿美元。美国财政部长努钦表示,此举将会鼓励海外资本大量回流到美国。
　　就在新企业税改法案宣布当天,美国半导体企业博通就宣布将把总部从新加坡调回美国,公司预计将会有200亿美元流回美国,并创造高薪工作机会。
　　根据波士顿咨询公司报告,2015年美国低成本地区生产已经在中国生产成本相同,这意味着或许未来有更多像博通一样的企业将重新回到美国,创造工作岗位。
科技行业或成税改大输家
　　报道称,将美国企业税从35%降至20%的前景曾令美国股市出现大涨,而科技行业的表现却不尽如人意。高盛策略师指出,税改将总体提振标普500指数明年的盈利,涨幅为5%。而科技行业的利润将因税改下降3%。
　　高盛分析师将科技行业的评级从超配下调至标配。高盛指出,科技行业将不会像其他行业那样获得大幅的减税。在目前的税改方案下,医疗保健和科技行业将是受益最少的行业。
　　华尔街见闻近日提到,共和党的税改议案预计将把企业税下降至20%,而科技类公司目前所缴纳的企业税率为18.5%,已经低于目标水平。换句话说,特朗普税改其实是在给科技企业“增税”。因此,大量资金开始涌向能够享受到税改利好的产业,如金融、通信、工业等领域。
　　据标普公司统计的数据,目前美国各行业实际缴纳的有效税率有很大区别,此次税改议案一旦通过,将利好那些目前税率较高的行业,而对科技企业并没有什么拉动作用。
对中国长期　资本影响较小
　　由于美国税改后,将吸引制造业、知识产权和高科技人才的“三重回流”,势必产生外溢效应。中国现代国际关系研究院研究员陈凤英认为,这可能在世界范围内掀起一轮减税潮。如今,英法等欧洲国家都在逐步推进减税方案,2018年或将成为全球税改年。
　　“企业在投资国逐渐稳定下来需要一个过程,撤资同样也需要一个过程,所以短期内应该不会对投资国产生大的冲击。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明认为。
　　以iPhone为例,据媒体引用一家机构的测算,如果将目前在美国本土零售价969美元的iPhone　7　Plus转移到美国本土生产,那么其价格恐怕要涨到2000美元,相当于人民币近1.4万元,涨幅超过100%。
　　彭博驻香港经济学家陈世渊表示,美国减税对人民币汇率会造成对美元贬值压力,也有可能对出口有一定影响。中国的短期流动资本外流压力会增加,对外汇储备会有不利影响。但是,长期资本影响会比较小,因为中美企业和产业形态差异较大,比较优势不同,并不存在直接竞争。
　　　　　　　本报综合报道