2018公共安全感蓝皮书发布,拉萨、西宁、杭州居前三位
　　中国哪个城市最安全?12月15日,中国应急管理学会、中国矿业大学、社会科学文献出版社联合在北京发布《公共安全感蓝皮书:中国城市公共安全感调查报告(2018)》,2018年全国城市公共安全感指数最高的是拉萨,其次是西宁,杭州、福州分别位居第三、第四位,四大一线城市都没进入前四位。
四大一线城市均未进入前四名
　　《公共安全感蓝皮书:中国城市公共安全感调查报告(2018)》(以下简称《报告》)是2017年7月至8月由18队调查小组的200余名师生,经过大规模的全国城市调查活动,通过收集全国城市居民公共安全感的第一手数据和资料,测算形成全面翔实的城市公共安全感报告得出的,为我国城市安全发展的战略决策和学术研究提供重要依据。
　　公共安全指数分别使用治安安全、自然安全等9个传统与非传统安全层面的城市公共安全感进行测算,得出了整体城市安全的指数。
　　从本调查结果看,2018年全国城市公共安全感指数最高的是拉萨,其次是西宁,杭州、福州分别位居第三、第四位。四大一线城市都没进入前四位。广州排全国第五位。北京仅仅位居全国第二十位。
　　如果单独测算治安安全,北京也排名靠后。2018年城市治安安全感指数最高的前四名,分别是重庆、拉萨、石家庄、杭州,四大一线城市未进入前四名,广州为第五。北京排名为全国第十三位,上海在第十二位。
　　《报告》指出,虽然北京、上海、天津等城市由于经济发达、工作机会众多、公共物品供应充足对很多人有着无限的吸引力。但是,那些生活和工作在这些超大城市的人们却有着较低的安全感。
　　《报告》指出,在超大城市,每一位公众都是城市安全感的神经末梢,上海、北京、重庆等超大城市公众安全感指数总体偏后的信息,体现了这些城市居民的城市风险判断和安全感知,值得城市管理者的高度重视。
多因素造成超大城市指数偏低
　　研究发现,造成超大城市公共安全感指数偏低的因素来自多个方面。
　　首先,北京、上海、重庆、天津等经济发达城市,吸引了大量来自全国各地的优秀人才。生活在这些城市的公众,经济收入相对较高,文化素质和风险意识相对较强,他们往往存储了更丰富的安全知识,因此对于安全感的评价往往也更加真实。
　　其次,生活在超大城市的社会公众,由于人口密集,网络信息技术更加发达,人际沟通更加通畅,政府突发事件信息披露也更加充分,因此,各种灾害或事故的曝光频率也更多。大量接触灾害、事故、公共危机等方面的信息会在一定程度上降低他们的安全感。
　　再次,相对于中西部城市,超大城市的居民虽然工作机会多,但是,房价高、生活成本大、工作节奏快等因素,会让大城市的居民更加焦虑,他们的生活安全感总体不高。
　　最后,超大城市由于人口和其他各要素的高度密集,使某些类型的灾害或事故容易发生。如2012年7月21日北京市遭遇的特大暴雨灾害；2014年12月31日上海市外滩陈毅广场发生的踩踏事件；2015年8月12日天津市滨海新区发生的危险品火灾爆炸事故,等等。往往这些灾害事故发生以后,会造成更大的破坏力和社会影响力。
治安安全感指数重庆排名第一
　　京沪等地的实际安全硬件条件是很高的,但这些城市公共安全感指数排名靠后,这是因为治安安全感和公共安全感是相脱离的。除治安安全因素外,公共安全感受到公共场所设施安全、生态安全、社会保障安全等多重因素的综合影响。
　　《报告》也对2018年各个城市的治安安全感指数进行了排名。从排名来看,四大直辖市的治安安全感可谓喜忧参半。重庆市治安安全感指数最高,排在所有31个城市的第1位。上海和北京的治安安全感指数分别是0.4996和0.4872,达到或超过平均水平,排在所有城市的第12位和第13位。
　　天津在四大直辖市中的治安安全感指数不仅得分最低,而且排在所有31个城市的倒数第5位,这明显与其城市的行政级别和经济总量不符。
　　从地理位置来看,分布在北纬27度至32度空间地带的城市,除去南昌(排名第14位)、武汉(排名第16位)、合肥(排名第25位)等3个城市外,重庆(排名第1位)、拉萨(排名第2位)、杭州(排名第4位)、成都(排名第6位)、长沙(排名第7位)、南京(排名第10位)、上海(排名第12位)的治安安全感指数明显较高,而且上述7个城市的治安安全感指数都超过了平均水平,形成了地理上的治安安全地带。
　　《报告》建议,面对居民多元化、多层次的治安需求,要及时开放社会治安的各类信息,有助于公民知情权的满足；以“稻草人效应”来消除城市居民因不确定性而易产生的治安恐惧心理,从而有利于社会治安秩序的强化。

31城公共安全感、治安安全感指数排名
排名 城市 公共安全感指数 城市 治安安全感指数
1 拉萨 0.5350 重庆 0.5572
2 西宁 0.5192 拉萨 0.5438
3 杭州 0.5052 石家庄 0.5417
4 福州 0.5034 杭州 0.5281
5 广州 0.5007 广州 0.5258
6 银川 0.4976 成都 0.5158
7 昆明 0.4955 长沙 0.5155
8 长沙 0.4912 西安 0.5134
9 武汉 0.4903 济南 0.5126
10 天津 0.4892 南京 0.5101
11 西安 0.4875 贵阳 0.5079
12 海口 0.4873 上海 0.4996
13 郑州 0.4869 北京 0.4872
14 南京 0.4823 南昌 0.4822
15 成都 0.4793 银川 0.4816
16 兰州 0.4767 武汉 0.4788
17 合肥 0.4760 西宁 0.4765
18 贵阳 0.4703 哈尔滨 0.4748
19 济南 0.467 长春 0.4741
20 北京 0.4653 福州 0.4737
21 沈阳 0.4634 海口 0.4720
22 长春 0.4629 郑州 0.4691
23 重庆 0.4597 太原 0.4677
24 上海 0.4532 乌鲁木齐 0.4569
25 石家庄 0.4477 合肥 0.4561
26 哈尔滨 0.4466 沈阳 0.4532
27 呼和浩特 0.4383 天津 0.4425
28 南昌 0.4328 昆明 0.4423
29 南宁 0.4296 兰州 0.4412
30 太原 0.4261 南宁 0.4405
31 乌鲁木齐 0.4039 呼和浩特 0.4323