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计划于60至100天完成,为中东局势和反恐斗争增添变数 美国白宫当地时间12月19日说,随着在叙利亚打击极端组织“伊斯兰国”的战事取得成果,美国已开始撤回驻叙美军。分析人士指出,特朗普政府此时撤军主要基于两点考虑,一是美国试图从叙利亚脱身;二是美方可能与土耳其政府就叙利亚库尔德武装问题达成某种共识,避免与土方在该问题上产生更大分歧。 计划 已启动撤军程序,60至100天内完成 白宫发言人桑德斯当天发表声明说,美国已击败此前在叙境内控制了一定区域的“伊斯兰国”。美国已开始撤回驻叙美军,但美国和盟国仍将随时根据需要采取行动捍卫美国的利益。 美国防部发言人怀特当天证实,美军已经启动撤军程序。当地媒体援引美方匿名官员的话说,美方计划在60至100天内完成撤军。 美国总统特朗普19日在社交媒体上说,美国已经击败叙利亚境内的“伊斯兰国”势力,针对“伊斯兰国”的军事行动是本届政府出兵叙利亚的“唯一原因”。分析人士指出,特朗普本人对于打击“伊斯兰国”形势的判断与美军高层、国会领导层及白宫国家安全委员会主要成员的意见存在巨大分歧。 美国有线电视新闻网援引匿名官员的话说,美国防部长马蒂斯、国务卿蓬佩奥、总统国家安全事务助理博尔顿等均反对立刻从叙利亚撤军。美军参谋长联席会议主席邓福德本月初曾表示,美驻叙军队训练叙当地武装阻止“伊斯兰国”势力卷土重来的努力还远远不够。 美军在叙利亚现有约2000人,大部分驻扎在叙北部,名义是帮助训练打击“伊斯兰国”的库尔德武装和阿拉伯人武装。 目的 从叙利亚脱身和规避与土方的分歧 白宫匿名官员在当天的记者吹风会上否认白宫宣布撤军“令人毫无防备”,称这一决定与特朗普自2016年参选总统以来的立场表态一致。 特朗普今年4月3日表示,过去十余年美国在中东地区的军事行动耗资巨大却“一无所获”,他希望美国能从叙利亚撤军。 分析人士指出,秉持“美国优先”理念的特朗普政府一直对美国在海外的大规模军事存在感到不满,认为这种耗资不菲的做法并未给美国带来实质性好处。特朗普政府试图让美军从叙利亚战事“泥潭”中抽身,从而给自身增添一笔政治红利。 美国务院前中东事务高级官员韦恩·怀特认为,白宫此次作出撤军的决定,还与土方近期威胁将在叙东北部打击库尔德武装有关。 近日,美土间因土方有意发起打击库尔德武装的军事行动而关系趋紧。土总统埃尔多安本月12日表示,土将于“数日内”在叙幼发拉底河以东地区发起行动。 怀特指出,土可能越境打击受到美国支持的叙利亚库尔德武装,这也让特朗普担心当地美军的安全受到威胁。美土领导人14日曾就叙利亚问题通电话,不排除双方在通话中达成了协议,而特朗普此次撤军的决定也可能与该协议有关。 北京外国语大学教授、中东问题专家马晓霖指出,土耳其政府始终担心叙境内库尔德势力坐大,诱发土国内分离主义倾向。美国在叙境内训练库尔德武装打击“伊斯兰国”,长久以来引发土方不满。特朗普政府决定撤军,也有改善与土耳其关系的考量。 影响 为中东局势和反恐斗争增添新变数 分析人士指出,美国撤军对于叙境内反恐局势、库尔德武装的命运、叙和平进程等都将带来影响。 太和智库高级研究员吴毅宏认为,美军撤走以后,土耳其可能加大对库尔德武装的打击力度,恐怖组织或许将得到东山再起的机会,叙境内反恐局势可能出现逆转。 库尔德问题牵涉各方利益,美国的撤军决定让库尔德问题成为叙利亚和平进程的焦点。叙利亚政治分析家阿依汉姆·阿米尔认为,叙境内库尔德武装此前接受美国的军事“庇护”,在美军撤离后,库尔德武装面临不确定的未来,或与叙政府谈判并加入叙问题政治进程,或面临被土耳其军事打击。未来一段时间,库尔德武装的命运将给叙和平进程带来变数。 美智库布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特表示,美军事介入给当地留下的烂摊子由谁收拾、撤军后由谁负责填补治理和安全空白等问题,都将持续影响叙利亚各方的后续动作和中东地区的局势发展。据新华社 ◎相关新闻 参院通过临时预算 美政府免于“关门” 据新华社电 美国国会参议院19日晚表决通过一份短期预算案,以避免部分政府机构因财政预算案难产而关门。 参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔当天早些时候说,这份预算案将保障“政府正常运转至明年2月8日”;总统特朗普用于边境安全的经费保持现有水平,不含他先前力争的美国与墨西哥边界隔离墙修建费用。 短期预算案通过后,参议院民主党领袖查克·舒默说:“我们的共和党同事终于意识到不应当因为一堵墙而让政府停摆。”按照他的说法,修墙费用不会在参、众两院获得足够支持,同样不会得到全美国大多数人的支持。 共和党在参议院占据人数优势。短期预算案须经同样由共和党占据多数席位的众议院通过、交由特朗普签署,才能生效。记者问特朗普是否会考虑这份不含修墙费的预算案,白宫高级顾问凯莉安妮·康韦回答:“他当然会看一看。” 特朗普先前要求国会批准50亿美元修墙拨款,以履行2016年竞选总统时的承诺。这一提议在参、众两院都没有赢得足够支持,包含修墙费在内的财政预算案无法过关。国土安全部等部分联邦机构现有拨款21日午夜前到期。特朗普一度警告,若不如愿,不惜让这些政府机构“关门”。 按照康韦的说法,特朗普没有“软化立场”。
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