由于共和党在2018年11月的中期选举中失利,其对国会控制权的垄断被打破,因此新国会形成共和、民主两党分控参众两院的“分裂”格局。
　　美国国会除了立法职能,还负责监督行政部门。民主党高层人士在去年中期选举结束后就表示,将对特朗普政府加以更多监督与制衡。分析人士指出,民主党对政府的监督与制衡主要依靠其掌握的众议院。就已知情况来看,民主党可能采取的行动包括获取并公开总统的纳税申报单、就政府边境执法举措等举行听证会、保护由特别检察官米勒主持的“通俄”调查、重启众议院司法委员会的“通俄”调查等。特朗普和麦康奈尔此前都曾警告民主党慎用手中的监督权。
　　分析人士认为,国会“分裂”使两党的政治筹码更加平衡,同时也意味着更多对立和博弈,双方取得共识的难度或进一步加大。而民主党重掌众议院将给特朗普政府带来更多监督和制衡,党派、府院之争势必愈演愈烈,“分裂”国会势必带来更多政治僵局和争斗。
　　美国圣安塞尔姆学院助理教授克里斯托弗·加尔迪耶里告诉记者,围绕政府“停摆”意味着“停摆”问题被解决前,新国会很难实质性地推进其他议程。