连日来,河北省石家庄市鹿泉区“西美金山湖”项目涉嫌违规“削山造地建别墅”事件引发社会广泛关注。河北省主要领导批示要求立即组成调查组全面深入调查,坚决依法依规依纪查处,石家庄市联合调查组已进驻鹿泉区展开全面调查。目前,“西美金山湖”项目现场已拆除违法建筑10余栋。涉事项目是否存在违法开工、无证销售情况?是否触碰生态红线?是否存在监管查处不力?记者进行了实地调查。
一问　是否违法开工无证销售?
　　据初步调查了解,石家庄丽豪房地产开发有限公司取得土地后,在未取得规划与施工许可手续的情况下,擅自违法进场施工。建成部分实际占地229亩,其中210亩在出让的300亩土地范围内,属于合法用地；约19亩超出了出让用地范围,属于违法占地。2月20日,现场一位负责人告诉记者,他们已调集大型挖掘机昼夜不停作业,主要是对已查实的19亩非法占地上的建筑进行拆除。
　　“西美金山湖”项目目前共建成160余栋低层建筑,其中也发现了1栋独栋住宅,此外还有婚庆广场等配套设施,但鉴于该项目尚未建设完成,容积率还不能最终确定。
　　“西美金山湖”项目方负责人回应说,拿地后如果超过一定时期不建设,土地就可能被收回,包括土地出让金在内,企业在该项目上已累计投入10多亿元,考虑到资金压力,他们卖出过一批房子,后来因为给业主办不了证,又陆续开始退房。
　　鹿泉区政府相关负责人告诉记者,“西美金山湖”项目取得土地手续后,开始出现未批先建违法建设行为,区国土、规划、住建等有关执法部门多次依法进行查处,但项目开发单位持续违法进行施工,至2016年上半年基本建成现状。
　　另据当地住建部门对项目所在地日常巡查,发现涉事项目设有咨询中心。住建部门曾对咨询场所进行查封并向社会进行了曝光和风险提示。
二问　是否触碰生态保护红线?
　　“西美金山湖”项目位于鹿泉西部山前区域的铜冶镇岭底村。在项目现场记者看到,一座当地人叫作“玉山”的山体北侧,密密麻麻、依山就势分布着一片联排建筑群,房屋多为三层高,里里外外有八九排。
　　登录一些房产销售网站搜索“西美金山湖”即可查询到这样的项目简介:金山湖小镇位于石家庄西部山前大道,总占地面积1800亩,是石家庄首座体量庞大的高端低密度住宅社区,其中商业配套35万平方米。项目开发商为石家庄市丽豪房地产开发有限公司,容积率0.6,绿化率35%。
　　“西美金山湖”项目方一名负责人表示,他们的项目已取得300亩土地证。“1800亩”的说法是他们之前做推广时宣传的开发设想和愿景,并不是真正已开发了这么多土地。他还称,“别墅”是他们推介宣传的通俗叫法,其实定位是“低密度住宅”。
　　记者多方采访了解到,2013年5月份,金山湖小镇项目经国土部门审批,获得300亩用地许可。一些岭底村村民告诉记者,“西美金山湖”项目用地大多征收自岭底村。鹿泉区自然资源与规划局一名领导干部称,项目所在的“玉山”是一座相对孤立的山体。
　　该项目是否触碰生态保护红线?目前,仍有待已入驻鹿泉区的石家庄市联合调查组深入调查。
三问　是否存在监管查处不力?
　　记者采访了解到,自2013年5月9日至事发前的2019年2月10日,鹿泉区国土、规划、住建、综合执法等部门针对“西美金山湖”项目违法建设和违规销售行为,进行查处累计达40多次。就在事发前的2月10日,有关部门还联合执法拆除项目内的7座塔吊。
　　多位受访人士说,“西美金山湖”一直被查却一直建,直至建成规模,暴露出相关责任部门执法不严、方法过于简单、解决问题不彻底。违法建筑之所以“野蛮生长”,除因政策调整造成遗留问题比较难解决之外,关键还在于监管措施失之于宽、松、软。
　　2月18日,河北省委主要领导同志对媒体报道的“西美金山湖削山造地建别墅问题”作出批示,要求石家庄市委、市政府立即组成调查组,全面深入调查,坚决依法依规依纪查处。当日,石家庄市成立由市委书记、市长担任组长的联合调查组,连夜进驻鹿泉区展开调查,调查处理结果将及时向社会公布。
　　此外,石家庄市、鹿泉区两级纪委监委也已全程跟进介入,对项目背后是否存在违规审批、公权滥用、贪污受贿等腐败问题,是否存在履职不力、监管不严等不作为问题,继续进行深挖严查。
河北全面排查　违法违规房产项目
　　近日,河北省在全省范围内开展侵占生态保护红线违法违规房地产项目排查整治工作,重点排查自然保护区、风景名胜区核心景区、重要河流湖库管理范围、饮用水水源地保护区等区域内侵占生态保护红线、破坏生态环境的违法违规房地产项目。
　　为全面加强生态环境保护,河北省委办公厅、省政府办公厅21日印发通知,要求全省对侵占生态保护红线违法违规房地产项目,全面摸底排查,彻底整改到位,依法依规依纪查处。坚持边查边改,切实做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过。
　　河北省要求,对排查发现的问题,要立即制止违法违规行为,能够立即整改的,要立行立改；需要一定时间的,要对照问题台账,逐一明确时间表、路线图,确保在3月底前整改到位。坚持依法依规、实事求是,对存在的各类问题严格处置到位。
　　按照要求,各地各部门要举一反三建章立制,既狠抓集中整改又堵塞制度漏洞、建立长效机制,做到标本兼治。严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的“三线一单”制度,严格国土空间用途管制和刚性约束,严格规划、土地、项目审批,严格安评、环评,严格落实施工许可和商品房预售许可制度,坚决遏制损害生态环境的违法违规行为。
　　针对监管不力问题,河北省要求严禁房地产建设项目侵占生态保护红线,明确监管责任,强化部门协同,严格监管执法,杜绝监管盲区,对违法违规项目,做到第一时间发现、制止、查处,并追责问责。　据新华社