全国人大相关方面负责人就“人大监督工作”答记者问
　　十三届全国人大二次会议新闻中心于3月10日(星期日)15时在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请全国人大监察和司法委员会副主任委员徐显明、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿、全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员吴恒、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员窦树华和全国人大常委会预算工作委员会副主任朱明春就“人大监督工作”相关问题回答中外记者提问。
对政府预算　实施全过程监管
　　朱明春在答记者问时说,人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,是党中央加强人大预决算审查监督的一项重要决策部署。过去人大预算审查监督的重点更多体现在赤字规模和预算收支平衡状态上,现在党中央要求审查监督重点向支出预算和政策拓展。从全国人大去年的工作来看,贯彻落实这项重要改革举措,主要有四个方面。
　　第一,对标党中央的决策部署,把党中央的决策部署落实到预算中去。推动实施高质量发展战略,深化供给侧结构性改革,全力支持打好三大攻坚战,坚持以人民为中心的发展思想,确保民生重点支出,要坚守好社会保障的底线等。
　　第二,有效发挥人大代表的作用,反映民意、汇聚民智,体现以人民为中心的发展思想。
　　第三,今年在财经委员会对预算进行初步审查过程时,在以往进行全面审查的同时,新安排了专题审议,拓展了预算审查的深度。
　　第四,加强重点领域的财政专项资金监督工作。
　　下一步,围绕党中央明确提出人大要对政府预算实施全口径审查、全过程监管的任务要求,进一步开展工作,把预算审查工作做细、做实、做到位。
农村义务教育　短板在教师队伍
　　对义务教育的问题,吴恒说,我们国家的义务教育已经发生了翻天覆地的变化。随着社会主义市场经济推进以及城镇化推进、农民收入增加、新农村建设、乡村振兴,也对义务教育发展带来了一些新的问题或者挑战。现在所看到比较多的,一个是“挤”,一个是“弱”。
　　党中央明确提出,要加快和推进城乡义务教育一体化,即在县域范围之内,对位于城镇中小学和位于农村中小学的发展有相同的要求和同样的发展水平。
　　目前还有几个方面的问题摆在城乡义务教育一体化面前:一是农村学校的基础设施建设问题；二是乡村教师队伍建设问题；三是在投入方面有一些地方政府的职责还没有完全到位。我们通过调研看到,义务教育的短板在农村,农村的义务教育短板在教师队伍。
　　教师队伍特别是乡村教师队伍还存在如下几个问题:一是待遇比较低；二是他们应有的职称或者职务的晋升还不尽如人意；三是乡村教师的生活条件比起城镇的教师来说要差很多。
　　下一步,将抓紧对国务院就这个专项审议报告意见所提出的情况、所提出的整改意见进行跟踪、调研并督促这些措施落实到位。
推进政务处分法、　监察官法立法工作
　　关于人大对监察机关的监督,徐显明说,全国人大监察和司法委员会是去年3月份成立的,到今年正好一年的时间。
　　一年来,在人大对监察机关的监督方面,这个委员会主要做了四个方面的工作:开展监察体制改革和监察法实施情况的调研；提前介入政务处分法、监察官法等立法工作,推动完善监察法配套法律；加强同国家监察委员会及其派驻机构的沟通和协调；加强与地方人大对口委员会的工作联系,了解地方人大监察监督工作开展的情况,加强工作指导。
　　按照常委会工作安排,今年有两项重点工作:
　　一是推进政务处分法、监察官法立法工作。这两个立法项目已经列入十三届全国人大常委会立法规划,全国人大监察和司法委员会将继续提前介入这两部法律的起草工作,配合国家监察委员会和常委会立法工作机构,做好审议前的准备工作。
　　二是协助常委会开展监察体制改革和监察法实施情况的专题调研。围绕贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,重点调研监察法实施过程中的新情况、新问题,推动执纪与执法相贯通,有效衔接司法,也就是推动“纪法贯通、法法衔接”。
统计法修改　已列入立法规划
　　对于有关部门查处的一些统计数据造假问题,尹中卿说,全国人大常委会对统计法的执法检查十分重视,全国人大财经委通过执法检查发现,目前,统计法实施中还存在着一些不足和问题:整个社会的统计法制意识不强,统计造假、弄虚作假屡禁不止；一些基层单位和企业包括公民、居民住户反映,填报的统计报表多、指标繁、频次多；部门统计的标准、方法、口径和数据不一致,出现了“数据打架”,统计信息共享推进缓慢；对统计违法违纪行为追究不到位；统计体系滞后于新时代高质量发展的需要。
　　去年6月份,全国人大常委会听取和审议了统计法执法检查报告,国务院及其有关部门对这次执法检查所发现的问题,高度重视,认真研究整改,取得了积极进展。
　　一是推动挤干统计数据水分,切实提高统计数据的质量,让它真实、可靠。
　　二是推动查处统计违法案件。
　　三是推进国民经济核算改革。
　　四是推动完善统计指标体系。
　　五是推动改进工作方法。
　　六是推动法律法规的立改废释。统计法修改已列入十三届全国人大常委会立法规划。
生态环境监督　重点在“水”
　　全国人大常委会去年开展大气污染防治法执法检查,取得实实在在的成效。今年打好污染防治攻坚战,监督重点往哪儿发力?记者从十三届全国人大二次会议记者会上得到答案:水。
　　“今年监督工作的重中之重,是开展水污染防治法执法检查,就是依法助力打好碧水保卫战。”窦树华在10日下午的记者会上说,重点检查饮用水安全保障制度实施情况,水污染防治标准、规划、监督管理制度的实施情况,以及重点流域、重点湖泊、重点区域治污措施和法律责任的落实情况。
　　据他介绍,全国人大常委会计划今年4至6月份开展执法检查,8月份听取执法检查报告,并开展专题询问。
　　他说,今年将探索试行第三方评估机制,并将继续采取大气污染防治法执法检查的好做法,召开五级人大代表、有关专家、基层执法人员和企业代表座谈会,全面、准确、深入了解法律实施情况。
　　监督工作还将与立法工作相结合。窦树华表示,长江保护法的立法工作正在推进,此次水污染防治法执法检查将集中收集长江流域的问题,听取意见,以此推动长江保护法立法进程,增强监督实效。