住建部将进一步明确改造标准和对象范围
　　7月1日,在国务院新闻办举行的政策例行吹风会上,住房和城乡建设部表示,经过摸底排查,各地上报需要改造的城镇老旧小区17万个,从调查和各地的反馈来看,对于改造城镇老旧小区,群众意愿强烈。为此,住房和城乡建设部要求各地,加大资金筹集力度,统筹协调推动城镇老旧小区改造工作。
改造工作主要分为三方面内容
　　城镇老旧小区指的是城市或县城建成时间较长、市政配套设施老化问题突出、公共服务缺项较多的住宅小区。2017年底,中国已在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点。据官方数据,截至2018年12月,试点城市共改造老旧小区106个,惠及5.9万户居民。
　　今年4月,住房和城乡建设部会同国家发展改革委、财政部请31个省区市和新疆生产建设兵团开展全面排查,汇总统计需要改造的城镇老旧小区基本情况。截至5月底,各地上报需要改造的城镇老旧小区17万个,涉及居民上亿人。改造这些小区既是“民生工程”,又是有效的稳投资举措,还可以带动居民改善家庭室内设施,一举多得。
　　据初步摸查,目前全国需改造的城镇老旧小区量大面广,情况各异,任务繁重,解决好改造资金的问题至关重要。
　　住房和城乡建设部表示,为防止增加地方政府债务,要求各地区切实评估论证财政承受能力,既尽力而为、又量力而行,合理确定今年的城镇老旧小区改造计划。在改造方式上,城镇老旧小区改造由省级负总责、市县抓落实,坚持“以人为本、居民自愿”的原则。
　　住建部副部长黄艳称,改造工作主要分三方面内容。一是维修完善水、电、气、路等市政基础设施,做好垃圾分类配套设施,视情为小区安装电梯；二是鼓励在改造中建设公共活动场地等提升类基础设施,有条件的地方配建停车场、活动室、物业用房等；三是完善社区养老、抚幼等设施以及公共服务。具体改造内容将根据民众需求,因地制宜、因项目而异。
加装电梯选择物业,必须因地制宜
　　近年来,随着各地不断扩大老旧小区改造范围,越来越多的老房子装上了电梯,也有了物业服务。但是,在改造过程中,也出现了因为业主意见不统一造成电梯无法安装、因为业主不缴纳物业费造成物业公司无法运营等问题。为此,住房和城乡建设部要求各地,加强统筹协调,发动小区居民通过协商形成共识,积极参与老旧小区改造。
　　城镇老旧小区改造工作,需要在地方统筹下,必须以小区居民为主体开展,否则很难顺利推进。黄艳坦言,加装电梯过程中遇到很多具体问题,各地在实践中总结出来的经验就是,必须因地制宜,一个楼门一个方案,一栋楼一个方案,群众工作要做细。
　　长期以来,老旧小区缺少公共服务,居民也没有缴纳物业费的习惯。为此,在老旧小区改造完成后,如何保证后续维护和运营,引入物业服务,成为许多小区面临的新问题。目前,住房和城乡建设部鼓励各地引导居民根据小区居民的意愿和支付能力等实际情况,来自主协商、选择物业运营的模式,已经取得了比较好的成果。从全国试点的105个小区情况来看,去年老旧小区的物业收缴率,已经超过了80%。住房和城乡建设部表示,改造只是第一步,各地更要着力为老旧小区同步建立小区后续管理机制。
　　考虑到改造费用、今后运营费用、今后给社区居民提供城市公共服务和社区公共服务供给的费用,改造老旧小区资金需求总规模非常大。因此,需要建立多元化融资机制,加大改造资金筹集力度。
　　　　　　　本报综合报道