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执政联盟赢了 修宪势力输了
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2019年07月23日
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执政联盟赢了 修宪势力输了



日本国会第25届参议院选举结果公布,安倍喜忧参半
  日本国会第25届参议院选举结果当地时间7月22日凌晨揭晓。由自民党和公明党组成的执政联盟依旧将参议院牢牢控制在手中,但修宪势力丧失参议院三分之二以上多数。为安倍明年修宪的打算增添难度。
修宪势力遇挫,安倍寻求在野党支持
  依据共同社报道的选举最终结果,自民党获得57席,公明党获14席,合计超过改选议席半数,达到执政联盟先前制定的胜选目标。
  加上没有改选的70席,自民党和公明党执政联盟现有141席,维持总计245个议席的多数地位。不过,修宪势力没有能赢得85席、只获81席,加上没有改选的79席,丧失参议院三分之二以上议席的“超级多数”地位。
  依据修改后的日本《公职选举法》,参议院议席总数从原来242个增至248个。参议院每3年改选半数议席,本次选举后议席总数为245个,下次选举后将达到248个。
  安倍原本希望明年修宪,需要国会参众两院三分之二以上议员支持,同时经由全体公民投票批准。执政联盟现在掌控众议院三分之二以上议席。
  就参议院选举结果,安倍22日傍晚接受日本电视台采访时说,胜选说明民众希望就修宪展开辩论;尽管时机没有确定,但他希望在任期内某一阶段完成修宪任务。安倍的任期持续至2021年9月。安倍向在野党喊话,说“希望在野党履行职责”,参与国会的修宪辩论。
  日本现行宪法1947年生效,迄今从未修改。安倍希望修改宪法第9条,即规定日本放弃发动战争权、放弃以武力解决国际争端和保有的武装力量只用于自卫等内容。
投票率低,民众关心议题并非修宪
  日本媒体多项民意调查显示,不少民众担忧修宪让日本进一步卷入美国主导的冲突。民众在本次参议院选举中最关心的议题并非修宪,而是年金、消费税等民生议题。
  本次选举经由选区选举和比例代表选举分别改选74席和50席,共370名候选人参选。
  依据日本总务省数据,本次选区选举投票率仅为48.8%,为1995年以来最低;比例代表选举投票率为48.79%。路透社报道,投票率创第二次世界大战结束后、有记录以来第二低,说明民众感觉选举缺乏有吸引力的选项。
  共同社报道,本次选举一大议题是关于政府打算今年10月把消费税率从8%上调至10%。执政联盟认为,有必要增加消费税率,以便为儿童护育提供资金支持。在野党则认为,提高消费税可能打击民众消费欲望。
  另一大议题是随着老龄化加速,日本民众年金是否够用。日本金融厅6月初发布报告,估算依据现行年金制度,一对夫妇退休30年后、即大约95岁时,恐面临2000万日元(约合127万元人民币)年金缺口。政府拒绝接受报告,坚称年金基本能够支持民众退休生活。
  安倍2012年起5次带领自民党赢得全国性选举,有望在11月成为在位时间最长的日本首相。他22日说“根本没想过”继续连任,但自民党干事长二阶俊博愿意支持安倍连任。

最大在野党立宪民主党收获最丰
  在野党方面,最大在野党立宪民主党在这次选举中收获最丰,共9个议席投入改选,最终赢回17席。立宪民主党党首枝野幸男接受采访时说:“我们将创造条件,在下次众议院选举中为选民提供改革政府的选择。”
  支持安倍修宪的日本维新会议席从7个升至10个;国民民主党和日本共产党的议席比改选前分别减少2个和1个。共同社报道,在32个单议席选区选举中,自民党候选人赢得22个席位,在野党阵营赢得10席。
  从演艺圈投身政坛、曾出演《大逃杀》等影视作品的山本太郎创建“令和新选组”,本次收获2个议席,但山本本人没有胜选。曾在日本广播协会(NHK)供职的立花孝志先前创建“保护人民免受NHK侵害党”,经由比例代表选举获得1个议席。这一政党首要目标是废止NHK现行的订阅制度,改为按次收费。
修宪难度加大 安倍目标难实现
  日本舆论普遍认为,这一结果意味着修宪势力依靠议员数量优势强行修宪的可能性消失,安倍所提出的“2020年实施新宪法”目标恐怕无从实现。
  安倍21日在接受媒体采访时宣称,他将在剩下的任期中对修宪发起挑战。有媒体认为,安倍可能另辟蹊径,拉拢部分对修宪持开放态度的在野党议员,重组修宪势力。其中,国民民主党议员是其拉拢重点之一。
  不过,安倍的修宪路线设计并非易事。首先,立宪民主党坚决反对在安倍执政期间修宪,这个最大在野党将继续在国会扮演阻击安倍的堡垒。其次,国民民主党虽有被挖墙脚的可能,但其党内人士向日本媒体强调,“很多选民是因为国民民主党反对安倍修宪而将票投给了我们,党内保守派议员不可能背叛这种民意,领导层也不会纵容他们投敌”。
  此外,现有修宪势力也不是铁板一块。2016年参议院选举后,修宪势力在众参两院均达到可以发起修宪动议的三分之二多数。但过去3年,修宪日程并未取得重大进展,近来更是处于停滞状态。其重要原因就是自民党、公明党和日本维新会虽然支持修改宪法,但对修改内容意见不一。
  分析人士认为,在过去3年修宪势力占据较大优势的背景下,安倍尚且未能在国会发起修宪动议,如今在参议院失去三分之二以上多数后,修宪难度将进一步加大。    据新华社

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