对很多民营企业来说,法律服务被“束之高阁”。在一些民营企业家眼中,只有“惹上”了诉讼才用得着律师。而在当前的市场环境下,无知无畏式的粗放型发展已经难以为继,因决策不当留下法律隐患的案例比比皆是。如何在保证自身发展的同时规避法律风险,成了民营企业家们必不可少的话题。12月13日,记者从潍坊市律师协会了解到,我市启动了律师服务民营企业专项活动,组织了全市1916名执业律师深入1100家民营企业,开展“法治体检”,为民营企业家们上了一堂“法治课”。
1　发现人事管理漏洞,为其消除风险
　　12月10日上午,在我市某电子行业公司,山东豪德律师事务所的副主任孙天锋律师率队来到该公司,为其进行免费的“法治体检”。他先不忙着翻看查阅档案资料,而是先走动参观,并和部门员工拉起了“家常”。在与公司老员工交谈后,孙天锋又跟该公司法务部门人员进行了深入交流。看似一个个不经意的举动,却把该公司在各方面的经营管理情况摸了个透。
　　很快,孙天锋就发现了该公司人事管理制度上的漏洞,该企业曾有高管人员跳槽事件发生,同时带走了公司的技术资料,对企业的经营活动造成了巨大损失,虽然该公司通过仲裁、诉讼等程序挽回了部分损失,但对企业的伤害仍是很大。虽然公司之后填补漏洞,并完善了一部分公司的相关规章制度,包括签订保密协议等,从合规层面上看依然不能规避此类事情的再次发生。
　　针对企业的规范化治理方面的问题,孙天锋将相关法律规定及可能存在的隐患向该企业管理层作了解释。孙天锋表示,该公司有规章制度来管理员工,却并未将其跟劳动合同关系建立实质关联。此外,公司的股东会决议的形式、内容、程序没有做到详尽备案,有些还存在程序上可能违规的情况,一旦对峙公堂,对方以此攻击可能反而胜诉。为此,孙天锋针对企业的具体经营管理活动,具体而详尽地提出了应对措施,以预防纠纷的发生。
　　“企业治理首先要预防控制风险,才能达到良好的效果。无论是市场交易还是财务风险,其实最终都将以法律风险的形式爆发出来。因此,事先排查最好的方式就是经常性地进行法治体检。”孙天锋说,虽然有的企业自创业以来,管理层既没有主动去学习法律知识的意识,也没有聘请常年法律顾问,但企业发展一直很稳定,照样挣钱。只是因为他们根本就没遇上真正的风险,遇到了那肯定是“船毁人亡”。
2　未缴纳五险留隐患,提出整改意见
　　“法治体检”并非个例,而是覆盖全市的一次“大体检”。12月12日,在寿光市某塑胶公司,山东联邦律师事务所商事部门负责人张有莲前去“法治体检”,企业门口一群拉着横幅,蹲坐在一旁的市民引起了她的注意。在该企业办公室,张有莲明白了事情的原委。原来,该企业食堂一名员工不幸病逝,由于员工是在宿舍休息时突发脑溢血,企业也积极进行了抢救,可家属依然坚持,此事件属于工伤。
　　该企业负责人与员工家属进行了多次沟通,并咨询了保险公司,得知意外险理赔不包含该情况,而且该员工平时的工作不属于高强度劳动,他原本就有高血压,当天只是旧病复发,引发脑溢血而亡。企业负责人坚持不肯进行工伤赔偿,只愿意从情理上进行适当补偿。由于不熟悉法律条文,双方都未从法律条文入手,各执己见闹得很僵。
　　张有莲充分了解双方情况后,提出员工虽然不属于工伤死亡,却符合“非因工死亡”的条件。企业也并未给员工缴纳五险,只是缴纳了意外险,只算打了法律的“擦边球”,却留下了后续隐患。张有莲告知企业可能的风险,并告知员工家属诉讼程序漫长等不利条件,双方最终达成一致协调补偿意见。张有莲为企业提出了书面法律整改意见。该企业也很快认识到了错误,并承诺当月立即为劳动者补缴五险。
　　在体检中,张有莲发现大多中小民营企业都存在法律漏洞。企业风控管理不到位,任何一环出了问题,都可能成为压倒民营企业的一根稻草。甚至一些民营企业家,作了违规甚至违法的决策却不知,结果锒铛入狱。
　　“企业决策层对法律服务应该重视,本次‘法治体检’活动让我们企业受益匪浅。”该企业负责人表示,“法治体检”帮企业梳理、整改了内部管理制度、劳动合同、集体合同等与法律法规条款不符合的问题,消除了影响职工队伍稳定的隐患,更好地维护了劳动者的合法权益,找出了企业的法律风险所在,进而为企业打造了一道坚固的法律防护屏障。
3　提出法律预案和意见1286项
　　记者了解到,潍坊市司法局联合市律师协会,在全市范围内组织开展律师服务民营企业专项活动,为民营企业开展全面公益性的免费“法治体检”。
　　本次专项活动有两项服务内容。一是开展政策解读和法治宣讲。发挥律师队伍讲政治、知政策、懂法律的优势,向民营企业宣讲党和国家毫不动摇鼓励、支持民营经济发展的鲜明态度,宣讲支持民营企业发展的有关决策部署,宣讲《公司法》《合同法》《合伙企业法》《劳动法》《税收征收管理法》等与企业生产、发展密切相关的法律,引导民营企业进一步坚定发展信心,健康持续发展。二是组织律师深入民营企业,开展“一对一”公益“法治体检”。专门制定了《民营企业法治体检表》,按照法人治理结构、合同管理、劳动人事、融资并购、知识产权、政府优惠政策、仲裁与诉讼等将体检内容分为7大类,60个体检项目。参与体检律师逐项筛查企业经营管理状况并形成法治体检报告,反馈至民营企业,真正做到释疑解惑,防范风险。
　　具体工作中,各律师事务所均选派精通公司法律事务的骨干律师,通过实地走访、座谈讨论、咨询问答、书面交流等方式深入各民营企业“一对一”提供“法治体检”,了解企业生产经营和依法治理情况,分析企业法律需求和风险点,对“体检”中发现的问题提出法律意见、完善法律预案,加强对民营企业经营法律风险的预警预测和预防。
　　全市律师主动承担起为民营经济发展提供法律服务和法治保障的职责使命,进一步优化法治营商环境,以实际行动贯彻落实党的十九届四中全会精神。截至目前,全市1916名执业律师深入1100家民营企业,开展“法治体检”,共开展培训和讲座590场,参加培训的企业负责人、管理层和职工数万人次,营造了尊法学法守法用法的良好氛围；共制作形成《法治体检报告》1100份,提出法律预案和意见1286项,排查和化解民商事纠纷492件次,受到企业的广泛认可和高度评价。　本报记者　宋树云