建立系列制度,为特殊群体学生健康成长营造良好环境
　　近日,市教育局在全市中小学开展了孤儿等特殊群体学生过冬情况调研,根据调研情况,多方筹集资金,为有需求的194名孤儿、家庭贫困留守儿童购买了羽绒服、运动鞋,让学生温暖过冬。近年来,市教育局坚持育人为本,促进教育公平,先后建立起系列制度,不断加强对孤儿、留守儿童、贫困家庭等学生的教育关爱工作,为特殊群体学生健康成长营造了良好的环境。
构建贫困生资助体系,关爱特殊群体学生
　　1月15日,记者了解到,为全面开展学生资助工作,建立学生资助救助制度,市教育局利用“万名教师访万家”等方式全面核实在校生家庭经济状况,随时完善特困学生信息数据,构建起了从学前到高校多层次、全覆盖的建档立卡贫困家庭学生资助体系,将家庭经济困难寄宿生生活费补助范围由在校生的15%扩大到30%,非寄宿生生活费补助范围扩大到8%。另外,留守儿童优先安排住宿,确保不让一名学生因家庭经济困难失学。2019年累计发放各学段各类奖、助学金3.722亿元,受助学生30.63万人次,其中3118.5647万元用于资助建档立卡贫困在校学生22664人次,发放社会爱心人士结对资助金共82.542万元,300余名学生受到资助,实现了应助尽助。
　　另外,每年秋季新学年开始,全市各中小学都通过调查问卷、家访等多种渠道摸清孤儿、留守儿童、残疾儿童、贫困家庭等特殊群体学生情况,完善市、县、校三级特殊群体学生信息库,并建立“1+1”关爱制度,学校针对每名特殊群体学生的情况,安排责任心强、学生信任的教师做成长导师。重点为孤儿、农村留守儿童每人配备一名“教师妈妈”(或“教师爸爸”),“教师妈妈”兼任学生的成长导师,给予学生亲情关怀、学习指导、生活照顾、家庭教育和安全防护指导。

实施特殊教育提升计划,关爱留守儿童
　　为关爱留守儿童,教育部门在留守儿童集中的学校每学期开展“五个一”活动:致留守儿童父母一封信、组织一次留守儿童临时监护人培训、对留守儿童进行一次家访、开展一次班级亲子活动、开展“一对一”帮扶活动等。同时,在各中小学设置留守儿童关爱室400余个,配备图书、活动器材、电脑、亲情电话等；各中小学都成立了心理咨询室,配备了专兼职心理老师,对留守儿童定期进行心理健康辅导；加强寄宿制学校建设,为留守儿童在校生活提供良好条件。
　　市教育部门还加强与残联部门的数据共享,对义务教育适龄残疾儿童逐个摸排,加强入学评估鉴定,根据学生身体情况安排到普通学校或特教学校就读,对重度残疾儿童实行送教上门服务,确保具备教育接受能力的适龄儿童百分百接受义务教育。强化资金保障,将残疾学生生均公用经费由6000元提高到8000元。不断提高义务教育阶段残疾学生补助水平,根据学生实际安排生活费、交通费、特殊学习用品补助。
完善制度,避免义务教育学生辍学失学
　　市教育局等11部门之前曾联合印发《关于切实加强义务教育控辍保学工作的通知》,建立适龄入学儿童基础信息共享制度、落实适龄学生入学情况全面核查制度等10项制度,并成立潍坊市义务教育控辍保学协同推进工作小组,加强对特殊群体学生关爱工作,每学期逐一统计学生报到情况,对因病请假、休学等没有按时到校的学生建立台账,跟踪落实就学情况。
　　建立健全控辍保学常态化宣传制度,统一设计印制“控辍保学、精准扶贫、一个都不能少”的宣传海报9536张,张贴在义务教育学校,发放至每一名建档立卡学生家庭；将全市教育部门控辍保学工作联系电话、邮箱公开,方便学生及家长咨询、求助。建立控辍保学工作台账月报制度,切实做好劝返复学和日常控辍保学工作。
落实课后延时服务　建立经费保障机制
　　2019年,课后延时服务列入市政府32件民生实事,并建立起稳定经费保障机制,2019年全市延时服务共落实4597.47万元,其中市级资金1587万元,县级配套资金3010.47万元。
　　每学期开学前,各学校通过召开家长会、网上问卷、发送致家长一封信等形式,做好家长和学生需求摸底统计,特别是将孤儿、残疾儿童、农村留守儿童、随迁子女、现役军人子女等全部纳入延时服务范围,建立特殊群体学生信息库,确保服务对象全覆盖,实现学生有需求,学校就满足。
　　为保证课程化实施提升延时服务质量,各县市区全部出台了延时服务工作方案,学校通过自主开发、购买服务等方式课程化实施,特别是与中华优秀传统文化教育、科技教育、劳动教育、特色项目等紧密结合起来,坚持“一切活动皆课程”,打造素质教育第二课堂。截至目前,全市小学阶段875所学校全部启动课后延时服务工作,实行“弹性入校”与“弹性离校”相结合,参与学生34.7万人,占小学在校生总数的63.1%。
　　　　　本报记者　张身率