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普京提名“圈外人”任新总理
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2020年01月17日
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普京提名“圈外人”任新总理



米舒斯京工科背景浓厚、政坛知名度不高,非热门人选
  俄罗斯总统普京1月15日在莫斯科向俄议会上下两院发表国情咨文,重点阐释内政外交热点问题,并提议通过修改宪法扩大议会权力。总理梅德韦杰夫随后宣布他领导的政府辞职以配合修宪。随后,普京提名现任联邦税务局局长米舒斯京担任新一届政府总理。
俄政坛一天发生三大重要动向
  俄罗斯政坛1月15日发生三大重要动向。一是总统普京在国情咨文中提议以1993年以来首次全民公决的方式修改宪法,限制将来总统职权、扩大俄国家杜马(议会下院)权限和强化俄联邦国务委员会地位;二是总理梅德韦杰夫领导的政府在普京提议数小时后辞职;三是普京提名相对低调的技术官僚、联邦税务局局长米舒斯京出任总理。
  《欧洲政治周报》网站报道,上述消息连不少俄政治圈内人士都感到意外,俄国家电视台仅播报普京与梅德韦杰夫的声明,来不及准备相关延伸报道。
  美联社报道,这是俄罗斯大约20年来第三次见证以出乎外界预期的方式实现领导层变化。1999年,时任总统叶利钦突然宣布辞职,由当时名不见经传的普京出任代总统;2007年,即将结束第二个总统任期的普京力挺相对低调的梅德韦杰夫出任下届总统。

背后是时机和效果的双重考量
  一些政治分析师认为,俄罗斯推动改革政府及领导层架构,背后是时机与效果的双重考量。
  一方面,提出变革时机拿捏精准。当前,俄罗斯外交形势趋稳,对乌克兰关系出现改善迹象,在叙利亚、利比亚问题上的外交动作有效扩大了俄在中东、北非的地缘影响力;内政挑战却在增加,相关经济改革政策未能全面满足民众对发展的诉求。
  路透社报道,选择此时全面重组政府,同时考虑了内外因素。米舒斯京政治知名度不高,有助于展示俄政府全新面孔和领导层“变革”决心。
  另一方面,政治考量兼顾短期与长远。短期而言,普京在国情咨文中承认经济议题是“国家主要挑战”。外界预期,米舒斯京担任总理的新一届政府将更加聚焦国内民生事务,回应民众诉求。长期而言,推动领导层架构变化或许有利于政策延续和国家稳定。
  俄政治分析师叶夫根尼·明琴科认为,普京提出的政治改革设想将带来更加平衡的国家治理体系。

梅德韦杰夫有他用,仍有重大影响力
  普京14日表示,打算近期增设联邦安全会议副主席一职,并任命梅德韦杰夫担任此职务。普京说,梅德韦杰夫长期致力于增强国防和安全,他已请梅德韦杰夫在辞职后继续从事国防和安全工作。他同时表示,为了增设联邦安全会议副主席一职,需要修改相关法律法规,这项工作将在近期完成。他同时委托已提出辞职的梅德韦杰夫政府在新内阁成立之前充分履行自身义务。
  俄罗斯联邦安全会议主要负责国家发展战略的制定,在涉及国计民生、国家安全和国防等重大问题上为总统提供决策。联邦安全会议现任主席是俄总统普京。
  路透社报道,普京在俄罗斯长期保持颇高人望,被民众视作国家稳定的象征。不少支持者认为,普京即使2024年卸任总统,仍将在俄政坛发挥影响力。
米舒斯京何许人也
  米舒斯京1966年3月3日出生在莫斯科,工科背景浓厚,据信掌握多门外语,已婚,有三个儿子。
  他1989年从莫斯科机床工具学院(现莫斯科国立工业大学)毕业,获得计算机辅助设计系统专业学位。1992年至1995年,米舒斯京任“国际计算机俱乐部”测试实验室负责人;1995年至1996年,他任这一俱乐部副总干事。
  1998年8月,米舒斯京获任联邦税务局副局长;1999年3月,他开始主管税务和征税,在这一领域施展拳脚。这以后,他先后执掌联邦不动产地籍管理局、经济特区管理署和俄罗斯联合金融集团。2010年4月起,他开始担任联邦税务局局长。
  路透社报道,得益于米舒斯京的工科背景,他成功引领俄罗斯税收工作进入数字化时代,使个人和企业的税款缴纳变得更方便快捷。由于成功推动税收进程改革并在过去十年间实现税收翻番,米舒斯京获得政府嘉奖。
  和普京一样,米舒斯京热爱冰球运动。俄新社报道,米舒斯京“定期打冰球”,是俄罗斯CSKA冰球俱乐部监管委员会成员。
  俄罗斯《商业咨询日报》2010年曾报道,米舒斯京与俄罗斯执法官员关系不错。
  在卡内基莫斯科中心客座学者塔季扬娜·斯坦诺瓦娅看来,米舒斯京在俄罗斯政坛知名度不高,技术官僚色彩颇浓,不是参加选举的热门人物,先前也不被外界视为普京的“核心圈内人”。
  按这家智库负责人德米特里·特列宁的说法,挑选米舒斯京出任总理意在打造“更具竞争力的(俄政府)领导层”。
  米舒斯京去年接受俄罗斯《生意人报》采访时说,俄罗斯需要适应数字技术和人工智能时代,否则将被“甩在后面”。“我们正在进入第四次工业革命(时代),这是一个数字化的世界,”他说,“如果我们不了解这个世界正如何发展以及发展规则是什么,如果我们坚持我们的国家是旧秩序的一部分,那么新世界会把我们变成它的受害者。”据新华社

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