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哈佛、麻省等就留学生签证新规发出抗议,关系百万国际学生 在美国政府发布一纸留学生签证紧缩令,要求将从秋季开始只参与网上课程的国际留学生驱逐出境后,美国高校圈成了“一锅沸水”。哈佛大学、麻省理工学院、南加州大学等名校纷纷表示抗议,并就该新政向美国政府提起诉讼,欲要在“公堂”上理论一番。而这一切,关系着百万国际留学生的学业乃至人生命运。 “冷酷且鲁莽”的政策带来了“噩梦” 美国印第安纳大学负责国际事务的副校长巴克斯鲍姆称,这次的新政策,让学校工作人员面临着后勤方面的“噩梦”。他们必须在2020年8月前,为超过5000名学生发放新版的I-20表格,证明学生并不是完全上网课。 “这不是小事”,“这是一场全员参与的演习。” 7月8日,哈佛大学和麻省理工学院分别针对美国政府的政策提起诉讼,称其忽视了大学为确保留学生、教师等群体健康所做的努力。 哈佛大学校长巴科称,该政策出台“毫无征兆,冷酷且鲁莽”。麻省理工学院校长称,政府在多数高校已确定秋季学期安排后出台这一政策,执行部门甚至无法就政策解读和执行方面的问题,给出最基本的回答。 同日,南加州大学校长福尔特在社交网站上连发三条推文,以示支持诉讼。同时他表示,南加州大学还会“积极考虑所有其他法律选择”,同时将“与地区国会代表和其他立法部门及人员,共同应对这个非常错误的决定”。 留学生对该政策的失望程度,毋庸多言。爱荷华州立大学博士生克里希南在社交媒体上发布了一段题为“我要被美国踢出去了”的视频,并称:“我生命中唯一不变的就是我的教育,而现在你却把它从我身边夺走了。” 频对留学生“下手”甚至“钓鱼执法” 这并非特朗普政府第一次对国际留学生“下手”。分析称,拿“留学生”开刀,只是一次又一次凸显了特朗普政府的排外情绪和反移民倾向。 在新冠肺炎疫情期间,特朗普曾签署公告,暂时禁止持有H-1B和其他签证的外国工人在2020年年底前进入美国。 美国一位高级政府官员称,特朗普还计划继续改革,使刚从美国大学毕业的学生“更难获得签证”。 通过限制那些能确保学生长期留在美国的签证,不过是其中一个手段。据美国公民及移民服务局2018年发布的一项备忘录,特朗普政府曾试图收紧一些留学生容易违反的条款,以阻止其申请新签证,或禁止其入境美国。不过,该计划之后因联邦法院阻止而未能实施。 此外,美国移民和海关执法局甚至开设假大学“钓鱼执法”,驱逐学生。2015年至2019年期间,该机构通过创办一所名为法明顿的假大学,用学生签证的名义吸引招生人员和外国留学生,再和国土安全局联手将涉案人员查办,使数百名学生在2019年感恩节前后,被驱逐出境。 而此次宣布新政后,特朗普还特地在网上发文,要求美国各高校秋季必须“重新开放”。他日前在白宫的一场活动上说,他将对州长们“施加压力”,以保证学校秋季复课。新冠疫情对年轻人的威胁小,他们的状况“非常好”,特朗普认为。 他还表示,哈佛大学决定在本学年取消面对面授课,是“荒谬的”。 留学生“对这个国家感到非常失望” 《纽约时报》报道称,白宫此次突然宣布的措施实为对大学施压,其结果,可能是2020年秋季入学的国际学生数量急剧下降。 加州大学系统校长、奥巴马总统时期任国土安全部长的珍妮特·纳波利塔诺表示,这一规定是“双重打击”,很可能导致许多在疫情期间已经遭受财政损失的学校再削减预算。 塔夫茨大学全球商业系主任巴斯卡尔·查克拉沃蒂说,许多国际留学生毕业后,会留在美国,在亟需人力的科学、技术、工程和数学(STEM)领域做出贡献。可如果没有这样的人才,许多企业或不得不求助于不太合格的人选,为员工设立培训和再培训项目,或将工作外包到海外。 “特朗普的移民政策,让很多外国人对在美国上大学或毕业后留美,感到不满”,查克拉沃蒂指出。 “这次的留学生签证新规是完全错误的和不必要的僵化,如果想要在提供教育方面增加灵活性,现在正是时候。”纽约大学校长安德鲁·汉密尔顿在一份声明中如此表述。 在耶鲁大学读书的葡萄牙籍学生乔尔·卡多索则直言,“我为他们的所作所为而生气。我认为这将适得其反。”他说,“我会尽快离开这里。” “在很多方面,我对这个国家感到非常失望。”卡多索表示。 ◎背景 全美留学生近110万 美国移民和海关执法局的新规针对非移民F-1和M-1签证的留学生。F-1是美国最常见的学生签证,针对寻求学术性课程的人;M-1签证则适用于寻求职业性课程的人。 据美国国际教育协会的统计数据,2018-2019学年,全美各高校国际留学生总数近110万,其中近37万为中国留学生。另据其他统计数据,过去几年,美国每年发放30多万个F-1签证和约1万个M-1签证。 国际学生的学费、生活费用等开销,是多所高校的重要收入来源。哈佛大学本科生中约12%为国际学生,研究生和其他项目学生中约28%为国际学生;麻省理工本科生中近10%为国际学生,研究生中约41%为国际学生。
◎短评 国际形象更加不堪 新冠肺炎疫情迟迟得不到控制,美国经济伤痕累累,大选前景难测,疫情屡遭政治化。在此背景下,美国政府又一次罔顾科学,把压力转嫁给在美留学生,让人大跌眼镜。 各国留学生坚持在全球新冠疫情最严重的国家求学已属不易,没想到美国政府非但没有“雪中送炭”,反而“雪上加霜”。这种出于政治考量的做法害人害己,令美国已然千疮百孔的国际形象更加不堪。 ◎相关新闻 美新冠病例破300万 据美国约翰斯·霍普金斯大学统计数据,截至美国东部时间7月8日上午,美国累计新冠确诊病例已超300万例,累计死亡病例超13万例,两项数据均高居全球之首。 据美国有线电视新闻网报道,美国自1月21日报告首例新冠确诊病例至累计病例数达到100万例的耗时为99天;从100万例增至200万例耗时43天;而从200万例增至300万例仅耗时28天。 白宫冠状病毒应对工作组重要成员、美国国家过敏症和传染病研究所所长安东尼·福奇坦言,一些州开放步伐过快,很多年轻人在公众场所不戴口罩、忽视保持社交距离,加速了疫情蔓延。 本报综合报道
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