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马里军人哗变 总统宣布辞职
2020年08月20日
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马里军人哗变 总统宣布辞职



或导致暂时的权力真空,给极端势力进一步渗透提供可乘之机
  西非国家马里当地时间8月18日发生军人哗变,总统凯塔和总理西塞被扣留在军营。凯塔当晚通过马里国家电视台宣布辞职,同时解散国民议会和总理西塞领导的政府。有分析认为,马里政局生变有可能导致暂时的权力真空,或将给极端势力进一步渗透提供可乘之机,给这个饱受恐怖主义困扰的国家乃至整个非洲萨赫勒地区增加动荡因素。
总统被迫辞职并解散政府和议会
  马里国防和退伍军人部一名官员当天告诉记者,距首都巴马科约15公里的库利科罗地区卡蒂镇一处军营里,有军官利用早操时间鼓动军人哗变,一些军人朝天开枪后前往军火库。
  总理西塞随后发表声明,呼吁哗变人员放下武器,与政府开展对话。但不久后,哗变军人抓扣凯塔和西塞,并将两人带到卡蒂镇的军营里。
  总统凯塔随后发表电视讲话宣布辞职,并解散政府和议会。马里国家电视台画面显示,凯塔表情凝重。
  他说,自2013年当选以来,他一直在努力让马里复兴。“我不希望因为留任总统而发生流血事件,我已经决定辞去(总统)职务。”
  事发后,联合国、非盟、欧盟、西非国家经济共同体(西共体)等对此表示谴责,呼吁尽快恢复马里宪法秩序。
  联合国秘书长古特雷斯要求马里“立刻恢复宪政和法治”。联合国安理会将于19日紧急开会磋商马里局势。
八年前曾发生政变,最终军人让步
  此次哗变事件犹如马里2012年政变的重演。2012年3月,正是在卡蒂镇这处军营发生的军队哗变演变成政变,时任总统杜尔因此在任期结束前辞职。
  这场政变也导致马里北部安全局势恶化,“伊斯兰国”和“基地”等极端组织势力趁机渗入,控制多座城镇,法国牵头出兵清剿。
  随后,获得法国等西方国家以及马里军队高层支持的凯塔2013年当选总统,2018年又赢得连任。
  不过,马里军方高层与中下层士兵之间存在分歧,成为局势不稳定因素之一。此外,凯塔执政期间,极端组织再次集结并趁机做大,渗透至该国中部地区,也是凯塔政府遭反对党诟病的一点。
  马里是内陆国家,严重依赖从周边国家进口燃料和生活必需品,2012年正是在受到西共体严厉制裁后,哗变军人最终作出让步,同意回归宪法秩序。
  因此,有分析指出,西共体很有可能再度像2012年一样在此次马里哗变后续调解中发挥关键作用。
或给恐怖势力进一步渗透提供机遇
  马里所在的萨赫勒地区位于撒哈拉沙漠和中部苏丹草原之间,饱受贫困、武装冲突和自然灾害困扰,是非洲现阶段恐怖主义活动最猖獗地区,已成为非洲大陆新的“恐怖带”。
  如果马里政局持续不稳,恐怕将给恐怖势力进一步渗透、做大提供可乘之机,导致国内乃至地区局势更加动荡。
  马里军人违宪行动已遭到国际社会广泛谴责。希望国际社会的积极努力能推动马里早日恢复法治秩序,这符合马里和萨赫勒地区人民的利益。
  武汉大学非洲研究中心教授王战认为,如果接下来新政府能迅速组建,并积极参与和配合萨赫勒地区反恐行动,那么此次哗变对马里北部和萨赫勒地区反恐的影响将较小,地区安全形势不会明显恶化。
事件回放
  ■18日上午 传来枪声
  当地时间18日上午(北京时间18日傍晚),距离马里首都巴马科15公里的卡蒂军营传出枪声,总理办公室附近也有人听到了枪声,有消息人士称可能发生兵变。当时,马里国家电视台已撤离,但仍在照常播放录制的节目。
  中国和挪威等国驻马里使馆发出紧急安全提醒。随后,有消息称,几位马里政府部长及高级官员被哗变军人扣押。

■下午5:20总统被拘
  当地时间18日下午5:20(北京时间19日1:20),马里总统凯塔被拘捕的消息传出。不久后,一名要求匿名的哗变军官告诉媒体,凯塔总统和西塞总理都在他们控制当中。

■当晚6:30电视中断
  当晚6:30(北京时间19日2:30),马里国家电视台播出信号中断。不久,马里反对派联盟称拘押总统不是军事政变,而是“民众起义”。

■当晚7:00送往军营
  当晚7:00(北京时间19日3:00),马里政府一位高级官员透露,凯塔总统和西塞总理由哗变军人驾驶装甲车送往卡蒂军营。

■晚间 谴责呼吁
  当地时间18日晚间,西共体呼吁马里各方通过政治协商解决问题,要求哗变军人返回军营,并表示将会和联合国、非盟、欧盟及马里各方共同努力解决此次危机。

■深夜 总统辞职
  被哗变军人扣留在卡蒂镇军营的马里总统凯塔18日晚在马里国家电视台发表讲话说,他决定立刻辞去一切职务,同时解散马里国民议会和政府。
◎前景分析 再度爆发流血冲突可能性不大 军方或与反对派一起组建政府
  中国社科院西亚非洲研究所资深研究员贺文萍指出,在马里,军方走向前台的可能性不大。此次矛盾主要存在于反对派和执政党之间,而且反对派要求总统下台的诉求已经实现,再爆发流血冲突的可能性不大。未来,军方可能与反对派一起,组建能够被认可的过渡政府。如何组建更有平衡性的政府,可能是一个考验。而此次哗变对西非地区局势影响有限。
  上海国际问题研究院西亚非洲研究中心学者祝鸣分析称,未来马里政局走向何方,主要取决于以下两股力量:一是外部非洲本土力量,如非盟、西共体等地区组织的立场。近些年来,非洲提出“非洲的问题非洲人自己解决”的口号,地区组织正发挥更大的作用;第二,某些强大外部国家的态度,如法国、美国等。
  2012年,也正是在卡蒂镇这处军营的军队哗变,演变为政变,时任总统杜尔提前辞职。马里为何这么乱?
  祝鸣认为,非洲民主机制起步晚,发展慢且不成熟,存在“输家政治”的情况。在政权更迭过程中,一些经济落后、民主制度相对不成熟的国家,更有可能采取极端方式如枪杆子来发泄不满、解决一些问题。
  专家指出,最近几年,非洲经济发展出现下滑趋势,马里所处的西非和撒哈拉经济形势并不乐观,内部矛盾容易激化。同时,这也暴露出新冠肺炎疫情对非洲经济的冲击,疫情、经济基础薄弱等因素叠加,容易引发问题。
    本报综合报道

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