贵州大方自2015年开始拖欠,将揽存资金变成县政府“周转资金池”
　　9月10日上午,记者从贵州省大方教育局获悉,该县自2015年起拖欠的全县教师工资、补贴等费用共计47961万元已全部发放到位。“5年拖欠近5亿工资”为何现在才曝光?财务管理制度何以形同虚设?这些钱又用到什么地方去了?这些问题引发公众关注。
　所有拖欠的工资和补贴均已发放
　　9月10日下午,贵州省大方县安乐中学体育老师高林告诉记者,近期陆续收到七八笔款项,从2015年被拖欠至今的四五万元工资和补贴都已到账。
　　“现在只差目标考核奖尚未到账”,高林称,这是根据教师工作成绩给予的资金和奖励,2018年,他和其他老师通过维权拿到了6000元目标考核奖,原本应发的是24000元。截至9月10日,2019年和2020年上半年的目标考核奖尚未到账。
　　大方县鼎新小学语文老师刘明的经历与高林相似,其从8月31日起陆续收到补发的款项,包括绩效工资和边远生活津贴等约27000元,五险一金等也已补缴,目前还差2019年至今的目标考核奖。
　　10日下午,大方县教育局工作人员表示,该县包括退休教职工在内共有约一万人,其中在编在岗的有八千多名教师。最近几日都在陆陆续续给老师们打款。截至9月9日12时许,所有拖欠的工资和补贴均已发放至老师的个人银行卡中,拖欠的五险一金也都补缴到位。
　　此外,上述工作人员称,目标考核奖由县政府财政拨付,教育局不了解发放进展。截至目前,大方县政府未对此作出回应。
　　据此前报道,大方县自2015年起共计拖欠教师绩效工资、生活补贴、五险一金等费用47961万元,挪用上级拨付的教育专项经费34194万元。当地部分教师上访后被约谈十多次,还被告知职称晋级和评优将受到影响。
　　此外,大方县假借推进供销合作社改革名义,发起成立融资平台公司,违规吸纳资金,变相强制教师存款入股,截留困难学生生活补贴。当地学生和老师被要求去卡里存钱,老师存款后才发放绩效工资。
拖欠工资背后,当地教育系统隐藏其他问题
　　9月4日,中国政府网发布《关于贵州省毕节市大方县拖欠教师工资补贴挤占挪用教育经费等问题的督查情况通报》(下简称《督查通报》)称,国办督查室派员赴大方县明察暗访发现,大方县自2015年起即拖欠教师工资补贴,截至2020年8月20日,共计拖欠教师绩效工资、生活补贴、五险一金等费用47961万元,挪用上级拨付教育专项经费34194万元。记者调查发现,拖欠工资背后,当地教育系统隐藏其他问题。
　　很多人很纳闷,“5年拖欠近5亿工资”为何现在才曝光?大方县一名教师跟记者说的情况,或许能答疑解惑。据他说,曾有老师因向政府反映相关问题被处分,还有不少老师遭到解聘威胁,县城老师被威胁调到边远村小,不准参加职称晋级和评优。即使被国办督查室点名后,当地仍有教师因在朋友圈转发国办督查室通报而被相关部门电话警告。
　　记者发现,问题不是一天产生的,正是当地一些职能部门习惯性捂盖子,“不解决问题,先解决提问题的人”,一次次打压“提问题”的人,一次次对潜在问题视而不见,才让拖欠教师工资问题越来越严重。
　　值得注意的是,中国庭审公开网“受贿罪(2019)黔03刑初8号”庭审视频显示,公诉人提到,大方县现分管教育的一位副县长,在担任某镇党委书记期间,曾多次行贿大方县原县委书记张瀚时,希望在职务调整过程中得到“关心”。
　　2018年5月,张瀚时涉嫌严重违纪违法接受贵州省纪委监委纪律审查和监察调查。此后依据有关规定,组织决定给予张瀚时开除党籍、开除公职处分,将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法处理。但让当地不少教师难以置信的是,包括前述副县长在内的84名行贿人中,不少人并未得到相关处理,一些人甚至之后被提拔。
　　此外督查还发现,大方县以推进当地供销合作社改革的名义,发起成立乌蒙信合公司,变相强制教师等公职人员存款入股,违规截留困难学生补助,打着“服务三农”的幌子,将揽存的资金几乎都调剂到大方县政府下属融资平台公司使用,成为县政府财政“周转资金池”。这些钱去了哪里?用于什么?是有难言之隐,还是有“不便”公开的用途?这些问题还没看到任何反馈,期待深入调查和适时公布。
短评　如此明目张胆地顶风作案令人震惊
　　“教师学生的钱都敢动,不怕遗臭万年?”“大方,岂止是不大方,简直是胆大包天”……在近年国家频频出台相关法规政策确保教师收入的当下,大方县如此明目张胆地顶风作案,令人震惊。时间之长,数额之大,也创了纪录。
　　尊师重教是我们的传统美德,确保教师的工资待遇则是最基本的体现。但前几年,黑龙江、安徽等地陆续发生过教师讨薪事件,看着教书育人的“先生”们为维护自己的基本权利而奔走呼吁,实在令人痛心。
　　实际上,对于保障教师待遇的“硬标准”,不仅《教师法》《义务教育法》等早有“硬要求”,近年来从中央到地方出台的一些条例、规定,也不断重申并敦促落实,“确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”,遑论拖欠、克扣。
　　而深究此事,除了当地政府对教育的认识严重不足外,如此大规模长时间拖欠教师工资也与发放机制密切相关。
　　当下,教师工资的发放基本由地方财政(主要是县级)统筹安排,一些地方财政捉襟见肘,而教师在县级财政支付体系中,人数最多却没什么发言权,一旦有人动了歪脑筋,极易成为克扣拖欠对象。这就再次提醒,有必要适当改变教师工资发放机制。比如,偏远落后地区的教师工资发放,可考虑由省级乃至中央财政统筹安排,确保专款专用。

　　　　本报综合报道