潍城区有超过1300家工贸企业,而潍城区应急管理局的工作人员仅几十人。若挨家进行安全检查,监管部门再辛苦也管不过来。潍城区应急局探索应急管理的“互联网+”模式,通过“一键排查”智慧监管执法平台(简称“一键排查”APP),员工“化整为零”每日自查,政府和企业对安全保障进行“无缝衔接”,推动安全生产责任在生产一线真正“落地有声”,安全隐患消弭于无形。
员工自查本岗安全隐患
　　9月10日上午,记者来到潍坊中远重工科技有限公司,工作人员正在认真核查本岗位的隐患点,核对无误后,便取出手机,打开“一键排查”APP,在该岗位可能出现的安全隐患选项相应位置“打钩”,检查的情况会即时上传到系统里。工作人员在自查过程中如果发现安全隐患,可直接拍照并附上文字上传,企业维修部门会派人进行维修,再由企业负责人对审查验收事项现场验收。
　　当天上午8时30分,该企业冲压工苏海强自查发现,冲压机三角带老化,有短路风险,他立刻用“一键排查”APP上报信息,在正式开工前就完成了整改。“过去因安全隐患上报流程繁琐复杂,员工不愿主动上报,只要不影响短时间的工作,我们将就用着。有了‘一键排查’APP后,一旦发现隐患点,相关人员就会及时上报并整改,企业内部对隐患排查也有奖励,大家已将隐患排查当成了一种习惯。”苏海强表示。
　　“企业安全隐患的排查工作过去是车间主任和安全经理的工作,可一个车间有两万平方米,一天都无法完成排查,只能进行抽查,难免就会漏掉隐患点。”潍坊中远重工科技有限公司综合办公室经理张琦表示,人工巡检存在时间跨度长、流于形式等缺点,甚至还会出现弄虚作假的情况。“一键排查”智慧监管执法平台就能避免这些情况,企业员工将各自负责的危险源排查结果通过APP录入汇总,这样就能将危险源按员工岗位进行分解,实现“化整为零”,做到及时发现、及时处理安全隐患。系统自动记录实时巡查情况,还能避免弄虚作假的情况,确保单位内部安监管理工作无遗漏。
　　“通过一部智能手机,安监巡查、设备维修、人员值班等信息一目了然,公司的安全生产有了质的提高。”该企业的员工表示,企业能对生产运行情况进行24小时巡查,做到“隐患不出网格,不出家门”,建立“上传——流转——办理——回告——反馈”的完整闭环。
安全生产有了多层保险
　　随后,记者又来到潍坊屹合自动化科技有限公司,该公司安全生产经理罗宝山刚从生产线上回来,作为一名负责多年安全生产的员工,他对该平台的运行感慨颇多。据介绍,他们企业主要为其他企业生产配套设备,有的员工在使用吊车时图省事,会忘记在吊钩上安装防脱钩,发现几次后让他都有了心理阴影,每次路过吊车都提心吊胆。自从该企业5月份运行该平台以来,企业内部的安全隐患逐月下降,从6月份的28个隐患点,到8月份已经不到10个隐患点。
　　“应急部门不需要亲自过来,我们公司的隐患排查、整改信息等就能通过一部手机实时上传,潍城区应急局可以实时监控,我们省心,应急局也放心。”罗宝山表示,企业员工更熟悉自己岗位的安全隐患,检查时间更充足,发现问题的概率也要高很多。该平台降低了他们的安全隐患排查成本,节省了时间,提高了检查效率。
　　该企业负责人肖玉升给记者算了一笔账:一名员工只需要花费3—5分钟的时间即可完成本岗位的隐患排查,可如果聘请10名安全检查人员,完成整个企业的隐患排查,需要花费一整天的时间。“一旦遇到整治行动,企业如果发现安全隐患要面谈写整顿报告,现在可以将一切隐患消灭于萌芽。”肖玉升说,现在只需要一名安全经理和几名车间主任巡视,确保隐患整改完毕即可。
　　不仅如此,过去对小隐患置之不理,造成机械瘫痪的情况也不少,自从“一键排查”智慧监管执法平台运行以来,此类情况几乎绝迹。“维修一台机器要成百上千元,可更换一个老旧配件也就需要几十元,哪个划算一目了然。”张琦说,该平台让员工养成了上报隐患的习惯和积极性,安全生产有了多层保险,也提高了产品的质量。

绘出潍城区“安全地图”
　　据潍城区应急管理局局长窦玉波介绍,“一键排查”智慧监管执法平台今年4月份完成开发,是省内首个隐患排查治理的免费APP,目前已进行多次升级。上线应用数月以来,企业已自查整改安全隐患20806个,整个过程清晰可见、精准高效。“一键排查”智慧监管执法平台的企业库,还收录了辖区1155家企业的安全信息,实现21928名员工实时排查、143180处危险源严密监控。结合地理信息技术,绘制出潍城区的“安全地图”,将所有企业、危险源和应急救援物资的信息都清楚地标在电子地图上。
　　以往应急管理局都是单向监管模式,即安监局协同基层政府人员对辖区内企业进行不定期或专项检查。但由于人力有限,企业数量众多,部分隐患难以发现。如今,“一键排查”智慧监管执法平台结合网格化管理思想,将辖区内企业直接纳入网格监管体系,形成安监检查与企业自查的双向监管模式,目前已经实现了百分之百的隐患排查率。
　　“以前每次检查都需要亲自跑过去,检查一家企业至少需要一天时间,来回的路程就要小半天,查出的问题也少,可谓事倍功半。”窦玉波说,通过“一键排查”智慧监管执法平台,企业日常自纠自查后,应急局可以快速完成检查记录,企业也能根据检查结论整改和提交报告,省去了很多流程,同样的时间内,他们可以检查更多的企业,事半功倍。同时,平台还实现了无纸化、实时记录和电子台账管理,从源头上遏制了企业隐患排查形式主义甚至台账造假,实现企业履行主体责任的动态留痕、可追溯。
　　据介绍,“一键排查”智慧监管执法平台除了排查隐患、监督整改等功能外,还会及时向企业推送最新的安全生产法律法规和文件。该平台颠覆了传统安全生产的监管模式,革新了应急管理工作中的传统理念。通过大数据管理,潍城区应急管理局开启了精准巡查检查和执法管理。　文/图　本报记者　宋树云