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美正式退出《巴黎协定》
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2020年11月05日
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美正式退出《巴黎协定》
成为缔约方中唯一退出该协定的国家



  美国政府一年前致信联合国,告知美方启动退出《巴黎协定》程序。退出程序耗时一年,美国于当地时间11月4日正式退出该协定,成为近200个缔约方中,唯一一个退出该协定的国家。

一年前准点通知,迫不及待启动“退群”程序
  《巴黎协定》于2015年达成,2016年11月4日正式生效,为2020年后全球应对气候变化行动做出安排。
  2017年6月,上任仅六个月的美国总统特朗普宣布,将“停止落实不具有约束力的《巴黎协定》”。他还多次表态称,“气候变化是一场昂贵的骗局。”
  但按规定,缔约方只能在协定生效三年后,才可正式要求退出。2019年11月4日,美国政府“准点”通知联合国,要求正式启动“退群”程序,并于一年后的11月4日正式退出。
  事实上,这并非美国政府第一次退出气候协议。2001年,时任总统布什在上任后推翻了前任政府的立场,选择退出同样攸关环保的《京都议定书》。
  近年来,特朗普政府还频频放宽环保政策,包括降低对火电厂和汽车的温室气体排放要求等。美国哥伦比亚大学法学院的统计显示,从2017年1月到2019年9月初,特朗普政府已放松了128项环保法规。
若不严格控制升温,十年后将迎“毁灭性天气”
  “作为美国公民,反对退出!我们只有一个地球。”自美国宣布启动退出《巴黎协定》程序以来,不少网友在社交媒体上发声反对。
  《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书帕特里夏·埃斯皮诺萨4日说,美国的退出,给联合国气候变化框架以及全球为实现《巴黎协定》所做努力留下一道缺口。
  根据《巴黎协定》,各国要将本世纪全球平均气温升幅,控制在2℃之内,并努力控制在前工业化时期水平之上1.5℃之内。
  联合国政府间气候变化专门委员会曾警告,如果不把全球升温控制在1.5℃之内,2030年之后,地球将迎来“毁灭性天气”。
  美国国务卿蓬佩奥则在2019年11月的一份声明中辩称,美国在《巴黎协定》所作的承诺,给该国“工人、企业和纳税人带来了不公平的经济负担”。
  但曾在克林顿和老布什政府担任国务院首席气候谈判代表的奈杰尔珀维斯反驳称,“事实上,该协议没有要求任何国家支付任何财务款项”。
美国多地正遭受气候变化带来的负面影响
  目前,美国仍是全球累计排放温室气体最多的国家,也是世界上最大的固体废弃物出口国和人均塑料消费大国。
  美国荣鼎咨询公司2020年1月发布的报告显示,2019年,除电力部门煤炭消耗量有所下降,该国其他经济部门减排几乎没有任何进展。
  与此同时,美国多地正在遭受气候变化带来的负面影响。斯旺西大学野火专家杜尔指出,近期该国西部大型山火频发最主要的原因,即是“极端的气候因素”。俄勒冈州州长布朗也坦言,这是对决策者敲响的警钟,提醒人们应采取行动应对气候变化。
  因美国山火殃及邻国,加纳前总统马哈马日前在社交媒体上称,美国退出《巴黎协定》,以及随后废除限制排放和其他环境保护的法规,是对整个地球和美国的“威胁”。
若拜登当选 美国将重新加入
  11月3日是美国总统选举日。4日,一些州仍在统计票数,谁能当选犹未可知。民主党总统候选人乔·拜登曾承诺,如果他当选总统,将带领美国重新加入《巴黎协定》。
  虽然4日退出《巴黎协定》,美国依旧是《联合国气候变化框架公约》的一员。埃斯皮诺萨说,该公约秘书处将“准备好为美国重新加入《巴黎协定》提供各类帮助”。
  奥巴马任美国总统时,承诺在《巴黎协定》框架下,到2025年将美国温室气体减排至比2005年水平少26%至28%。外界预测,拜登如果当选,可能会执行比奥巴马时期更进一步的减排目标。拜登曾提出投资2万亿美元用于经济转型,以期到2050年实现零排放。
这些年 美国退了哪些“群”
  2017年1月23日,美国政府退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。
  2017年10月,美国宣布退出联合国教科文组织。
  2018年5月,美国宣布退出伊核协议并将重启对伊制裁。
  2019年2月1日,美国宣布2日起暂停履行《中导条约》。
  2020年7月6日,《开放天空条约》缔约国网络会议举行,由于俄美等国无法达成共识,美国预计在2020年11月正式退出该条约。
       本报综合报道

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