工福街社区位于中心老城区,现有34个小区、104栋居民楼、4147户、15000余人。特点是老旧小区多、遗留问题多、特殊人群多、社区资源少,属于典型的“三多一少”的老旧社区。近年来,社区党委创新领办公益性物业企业,对老旧小区实行兜底管理,彻底解决老旧小区物业管理难题,通过党建进小区、服务进小区、治理进小区,把党组织“联”起来,让党员“动”起来、将区域资源“聚”起来,“三进三提升”有效为服务群众注入了新的“红色力量”,进一步提升了基层治理质效。

□文/图　潍报全媒体记者　郑波
党建进小区,提升基层党建质量
　　一是社区党委“统”。强化对社区120名党员、26个党支部的统一管理。完善议事决策、教育培养、星级创评“三个机制”。成立社区“大党委”,定期召开社区“大党委”会、城市基层党建联席会,协调解决工作开展中的困难和问题,推动城市基层党建各项工作落实。
　　二是网格总支“领”。社区共有5个实体化网格党总支,15个小区党小组,32个党员中心户。持续对辖区内网格设置进行规范整合,成立党建、综治、城管3个“网格”,实现基层社会治理“上面千条线、下面一张网”。
　　三是小区支部“兜”。带好一支“红小二”队伍。广泛发动社区内党员、公益性岗位人员、困难群众等加入到“红小二”队伍,发挥好“红小二”在社区治理中的作用。领办一个项目。开展以“争做优秀志愿者、争当居民贴心人”为内容的“双争”活动,为困难群体及时提供水电维修、管道疏通、家电维修等精准有效服务。管好一个小区。认真落实小区党支部开展小活动、调处小纠纷等八项工作职责,让居民切实感受到党组织就在身边。
　　四是党员骨干“亮”。党员中心户,主动亮出身份。坚持“按需设岗、因事设岗”原则,引导党员亮出岗位、职责。组织党员中心户就带头拥护党的领导,带头发挥先锋模范作用,督促发挥表率作用。今年以来,评选最美好管家党支部2个,为95名党员庆祝政治生日。
服务进小区,提升群众幸福指数
　　一是“三找一定”强保障。1.找骨干。发动社区工作者、楼长单元长、业主党员等多方力量,用自己的力量服务自己的社区。2.找空间。深挖小区内锅炉房、废旧车棚、沿街门店等闲置资源,有效解决了物业服务用房、居民议事厅等场所1800平方米。3.找资金。募集爱心资金18.5万元,解决了墙体修缮、路面硬化、大门安装等民生实事。4.定居规民约。制定修订简洁明了、实用可行的小区业主公约,有效约束居民,解决管理难题。
　　二是扩面攻坚全覆盖。1.直接管理。对福音小区、缝零小区等5个户数较多的小区直接入住规范管理,目前直接管理模式已惠及居民约1000户。2.合并管理。针对互相临近且户数较少的居民小区采取合并管理模式。目前此种模式已在4个小区实施,惠及居民约140户。3.收编管理。收编四平小区、工福苑、保利家园3个小区,加强对原有自治小组的领导和管理,切实提升小区服务水平。4.灵活管理。针对游麟14号、15号楼等较为零散、居民较少的14个小区,坚持“一院一策”原则,聘用小区居民进行物业管理,管理人员既对小区有充分的了解,又节约了管理费用。
　　三是整合资源优服务。建立“四社联动”工作机制,先后培育专业社工92名、社会组织44家、志愿者2000多人,不断充实、壮大“红小二”队伍。通过“红色物业”平台实现了信息联通、队伍联建、服务联办、联评树优。
治理进小区,提升基层治理效能
　　一是吹哨报到机制。依托“潍社区”平台,按照“探素—总结—实践”的经验,建立了“居民吹哨,社区、物业公司、小区党员报到；“社区吹哨,区级领导、区直部门报到”的难题处理机制,实现了社会治理向社区下沉,打通了服务群众的神经末梢。
　　二是议事协商机制。探索“工福晴雨”社区协商模式,成立工福晴雨服务队等5支队伍,通过集体决策、民主监督,充分调动各方积极性,构建了“人人参与、人人尽力、人人共享”的社区治理新格局。
　　三是考核评价机制。开展评选树优,调动党员和居民骨干的积极性,定期公示,自觉接受群众监督,对社会化物业加强监督、整改,倒逼服务水平提升。