法治是最好的营商环境,企业发展稳定离不开法治护航。针对民营企业法律意识淡薄、经营风险较高的现状,市司法局联合市工商联结合潍坊实际,创新推出多项服务举措,形成“法律服务代理机制”运行的“潍坊模式”,用法治为企业赋能。通过“法治体检”、开发“潍律通——律师来了”小程序等方式,我市持续优化法治营商环境,努力实现优质法律服务资源向中小微企业有效流动,为全市经济高质量发展提供了优质法律服务和坚实法治保障。截至目前,我市律师共走访企业四千余家,代理法律服务事项七千余项。
　潍报全媒体记者　宋树云
由被动变为主动,消除企业法律风险隐患
　　2020年11月30日,在潍坊某电器销售企业,山东豪德律师事务所主任付兴刚率队对该企业进行免费“法治体检”。在与公司负责人座谈后,付兴刚发现,该企业的合同、章程套用市场上通用模版,未经过专业法律顾问进行把关。付兴刚立即针对即将生效的《民法典》的相关规定,为其分析利害,从合作协议的签订、租赁合同的办理、销售渠道的搭建以及岗位的设置,逐条为企业负责人进行梳理,为企业量身定制了专属的合同和章程。“该公司原章程缺少了对隐名股东的职能设计,尤其是资本注入后,创始人控制权和管理权的问题。”付兴刚说,即便像万科、真功夫等大公司,都免不了公司创始人被赶出董事会的下场,此类情况在中小微企业中更不少见。
　　为何民营企业发展时容易出现类似问题呢?付兴刚表示,很多企业创始人股权知识匮乏,缺乏风险意识。合同订立及相关法律权利、义务的确立,是一个严谨和严肃的程序,在经营风险的规避上,从最初制定章程时就要谨慎。不少中小微民营企业认为,律师提供的是救火式或者止损式的法律服务,这种观点使企业权益受到侵害时,损害已经形成,无法及时止损；有的律师因自身的认知受限,接受案件代理处于相对被动的状态,不能更主动地为企业提供服务,致使企业没有看到法律顾问真正的价值,同时也不利于企业长期持续稳定发展。
　　由被动受理案件变主动提供法律服务,消除法律风险隐患,是“法律服务代理机制”的一大亮点。为此,我市成立针对性法律服务团21个,共计393人,由全市骨干律师组成。同时,我市律师主动为企业开展“法律体检”,增强企业“免疫力”,深入企业“把脉问诊”,每年组织相关律师为不少于1000家中小企业开展公益“法律体检”。各位律师调查企业法治需求,及时消除各种隐患,使企业各项管理和经营逐步驶入依法依规管理的轨道。
拓展咨询渠道,将法律服务由“线下”移到“线上”
　　打通中小微企业优化营商环境“最后一公里”,离不开新时代的新渠道。市司法局、市律师协会开发了一款服务中小企业的“潍律通——律师来了”微信小程序,拓展咨询渠道,提供精准法律意见,将法律服务由“线下”移到“线上”,实现中小企业足不出户即可寻求“法律服务代理”服务。
　　2020年12月10日,安丘市辉渠镇的乡镇企业家李某打开该程序,浏览了我市众多专业律师的信息后,发现山东求是和信律师事务所律师郝义华擅长合同纠纷领域,便咨询了一些问题。原来,李某曾将34万元的款项借给某公司,约定2016年完成付款,对方在约定时间只付了一部分款项,此后李某多次催款,对方陆续给了一部分钱,2020年开始就不再还钱,还称已经过了三年的诉讼时效。
　　为解决这个法律难题,李某想找律师咨询,可又担心所找的律师不专业。了解到有“潍律通——律师来了”微信小程序后,李某立即进行了查询,根据小程序中的律师介绍选择咨询郝义华。郝义华为其分析了整个事件,李某了解到自己陆续催款,对方中途偿还了部分款项,属于诉讼时效中断的情形,他依然可以对其提起诉讼,悬着的一颗心这才放下了。“在传统的律师服务中,用户很难享受上门服务,浪费了大量的时间,对于案件的进展也非常不利。这款小程序可以提供线上即时回复和预约服务,更好地为大家解决法律问题。”潍坊市律师协会负责人表示,对外展示律所及律师信息,使法律行业更加透明,确保了当事人的知情权。
　　据悉,“潍律通——律师来了”微信小程序以人工智能、大数据为基准,将律师在该平台的点赞量、浏览量、访问量公开,提供一站式、全方位服务,让企业根据需求找到合适的律师。目前,该平台已有1477名律师、189家律所入驻。
营造法治营商环境
　　“我市律师已经将法律服务从传统的被动式服务变成主动式服务,将事后解决问题变成事前系统风险防范,将企业过去被动应付官司变为现在的全方位主动规避法律风险。”据市司法局律师科相关负责人介绍,为深入贯彻省委、省政府关于优化营商环境的重要部署,市司法局坚持以探索建立“法律服务代理机制”为抓手,结合潍坊实际,创新推出多项服务举措,形成“法律服务代理机制”运行的“潍坊模式”,用法治为企业赋能。
　　该负责人表示,所谓“法律服务代理机制”,就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化法治思维,坚持运用法治理念、法治方式服务和支持中小微企业发展,实现优质法律服务资源向中小微企业有效流动,促进中小微企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权,积极服务解决中小微企业发展难题、营造公平竞争环境、推动惠企政策落实落地、保护企业合法权益,为我市经济高质量发展提供优质法律服务和坚实法治保障。
　　2020年以来,我市律师共走访企业超过4000家,代理法律服务事项超过7000项,为辖区中小微企业发展壮大、维护保障企业及职工合法权益筑起一道“法律屏障”。同时公开全市专业律师的联系方式,接待企业来访咨询,提供纠纷调解、法律咨询等法律服务,大力营造亲商爱商护商的法治营商环境。
　　我市坚持政府推动,调动更多法律服务主体投入服务中小微企业队伍,畅通信息渠道,促进所企之间实现供需有效对接。同时充分发挥市场机制作用,坚持以市场需求为导向,由中小微企业自主决策、自主选择服务主体,推动法律服务向中小微企业全面、有效延伸。目前,专业律师积极主动代理企业诉讼(非诉)案件,维护企业合法权益。接受企业委托,为企业重大经济活动提供见证、参与案件仲裁、代理诉讼案件、参与非诉讼案件调解等法律服务,并根据每一个法律服务事项特点选择最佳解决方案,精准解决问题,最大限度地依法维护中小企业的合法权益。