华东局、华东军区和山东省政府的进驻,为青州的发展带来了机遇。随着形势趋于稳定,青州开始全面投入恢复和建设,在政治、经济、文化各方面迎来了一次大发展。

青州建市加强领导　带领群众重建家园
　　华东局进驻青州后,积极领导地方的党组织建设、土地改革、发展生产、济困救灾等工作,带领广大人民群众重建美好家园。
　　1947年冬至1948年春,由于战争和天灾,山东地区出现严重灾荒,人民群众生产生活极端困难。华东局多次召开会议,要求部队和各地党政军干部帮助生产,领导救灾。1948年5月15日,华东局领导机关组织当地群众举行集会,庆祝延安收复与昌潍大捷(4月22日,西北人民解放军收复延安。4月27日,华东野战军山东兵团解放潍县,歼敌4.5万,活捉国民党第96军军长陈金城,击毙国民党山东第8区专员兼保安司令张天佐)。在庆祝大会上,华东局常委、组织委员会主任张鼎丞号召大家做到三件事:一是在毛主席的战略思想指导下,一定把华东地区的蒋军完全歼灭干净；二是党政军民应该努力把生产救灾工作贯彻到底；三是完成土地改革。当月,华东局在闵家庄召开了新区工作会议,华东局及山东省政府领导人出席会议。会议布置新区继续完成清缴散匪,建立健全各级政权和开展生产救灾等任务。到1948年6月,在华东局的领导下,山东解放区消灭荒地137.5万亩,占山东解放区荒地总亩数的66.8%,各地兴修农田水利,广泛开展生产救灾,战胜了灾荒。
　　随着青州彻底解放,华东局进驻,青州建市摆上了重要位置。一方面是为了加强对这一地区的领导,另一方面也是为了着手探索城市建设经验。1948年8月,华东局决定重建青州市,隶属华东局领导,益都县委机关从城里迁至五里堡一带农村。新建的青州市辖城里(一分区)、北关(二分区)、东关(三分区)三个分区。陈光任青州市委书记兼益都县委书记,谢镇军任副书记兼组织部长,孙存楼任宣传部长。冯毅之任市长,曹明良任副市长。城里分区委书记于克颍,区长刘泮泉；北关分区委书记郑少仪,区长仇传伦；东关分区委书记张步蟾,区长何涤。
　　1948年冬,张鼎丞、郭子化等华东局领导专门到青州市视察,着重强调城市工作的重要性,对城市管理及工商业政策等做了重要指示。
调集师资大力办学　恢复发展教育事业
　　随着华东局机关来到青州,机关下属的一些学校也随之在这里建立起来。华东局财贸委员会入驻青州城南涝洼村后,华东财政干校很快就在东阳河村建立；华东交通局青州办事处建立后,其下属华东交通学校由诸城迁到青州城北裴桥村；华东局财办所属邮政管理局驻青州城后,山东邮电专科学校建立起来。这期间,青州还建立了山东省农业专科学校和山东教育学院等。
　　华东局根据群众要求办学的愿望,提出了恢复文化教育工作的任务,从编写中小学课本和集训教育干部两方面抓起。在华东局领导的组织下,各地为复学调集了中小学教员和教育干部到华东局所在地青州进行集中训练。
　　1948年夏,山东省教育研究会在青州召开。这次大会旨在为全国解放后教育事业的恢复和发展准备力量,山东省教育厅厅长白涛主持。华东局书记饶漱石曾到会讲话。大会为期三个月,分城里和懒柳树村两处地点,组织参会人员学习时事政治、党的方针政策等,共有三千余人参加,培养了一大批教育骨干力量。
　　青州作为华东局驻地,还承接举办了一些重要大会,如1949年2月,华东首届妇女代表大会在青州城里召开。华东各县市妇女代表三百余人参加了会议。会议主要任务有三项:一是发动妇女参加民主革命；二是发动妇女参政；三是选举出席全国第一次妇女代表大会的代表。陈少敏、李坚真分别被选为华东妇女联合会正副主任委员。益都县妇联主任陈淑才被选为全国妇女一大代表。
　　1949年1月7日,随着解放战争形势推进,青州市撤销,并入益都县。青州这次建市的时间虽短,但在解放战争胜利进军的关键时期,对于中国共产党探索城乡建设经验具有重要意义。

华东局又迁往上海　山东机关平稳过渡
　　1949年初,随着淮海战役胜利结束,盘踞在长江以北的华东、中原地区的国民党精锐部队被全部消灭,人民解放军奉命挺进江淮地区。根据全国革命形势发展的需要,华东局准备迁往上海。
　　为了不使山东解放区的工作受到影响,华东局在南下之前重新成立山东分局,作为山东解放区党组织的最高领导机关,隶属华东局领导。任命康生为山东分局书记,随后又公布康生、张云逸、许世友等为山东分局委员。驻设青州的山东省政府委员会改为山东省人民政府,康生任省政府主席。山东军区在青州重建,由华东军区副司令员张云逸兼山东军区司令员,许世友任第一副司令员,袁也烈任第二副司令员兼参谋长,康生任政治委员,傅秋涛、向明任副政治委员,王集成任政治部主任。
　　从1949年3月起,华东局与华东军区分批离开青州,迁往上海,负责领导中共上海市委、山东分局、南京市委、浙江省委等地方党组织和各项工作。从8月开始,留守机关也相继迁离青州。
　　华东局、华东军区和山东省政府在驻留青州的一年时间中,为青州带来了一次难得发展机遇,为青州历史留下了光辉灿烂的篇章。