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俄美峰会前夕仍针锋相对
2021年06月07日
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俄美峰会前夕仍针锋相对
两国关系“处极低水平”,双方淡化面对面会晤成果预期



  俄美峰会将于6月16日举行,普京和拜登的这次面对面会晤,也使两国关系的未来走向备受关注。俄总统普京称,和美总统拜登有很多问题可谈,尝试找到调解双边关系的途径。不过,俄方也多次强调,双边关系分歧太大,不要抱太高期望。
焦点 制裁问题将是会谈核心
  俄美双方最近多番博弈主要聚焦在制裁问题上。制裁问题将成为俄美会谈的核心。
  不过,尽管俄美双方可能就制裁问题作出一些短期交换,但却难掩两国长期经济立足点的矛盾。即使俄罗斯能换取美国取消一些制裁,但俄与西方始终存在很大分歧。在价值观先行的前提下,西方难以完全放下经济制裁大棒。
  面对美国的制裁,俄罗斯的长远策略将是削弱美元的霸权地位,建立另一套绕过美国支配的国际支付体系。普京4日说,美国认为自己“强大到足以”威胁其他国家而不受惩罚的想法是错误的。
  6月3日,俄罗斯财政部长卢安诺夫宣布,俄主权财富基金将在一个月内,变卖所有美元资产。同日,俄副总理亚历山大·诺瓦克又指,在美国针对性的经济制裁下,俄可能很快就会放弃以美元计价的原油合约。当然,这些表态有可能只是在两国元首见面前进行讨价还价的过程,但俄罗斯近年一直在减少使用美元却是难以否认的事实。
表态 “我和拜登有很多问题可谈”
  普京4日在俄罗斯圣彼得堡经济论坛期间表示,他与拜登应在会晤中尝试找到调解双边关系的途径。“目前两国关系处于极低水平。我们对此都很清楚。”
  普京称:“我们能会面,能谈谈恢复两国关系的可能性、谈谈双方都感兴趣的问题,而这些问题可不少,这本身就不错。我期待取得积极成果。我希望能为接下来采取促进关系正常化的措施、为解决两国和国际社会面临的问题创造条件。”
  普京还表示,俄美关系受制于美国内部政治。俄美关系在很大程度上成为了美国内政的“人质”。他强调,在安全、战略稳定、削减危险性武器等方面的根本性利益总是比美国内政局势更重要。希望美国的对俄制裁政策会在什么时候终止。
  3月,普京提议与拜登进行网上公开对话,拜登表示相信会与普京“在某一时刻”谈一谈。4月13日,拜登在与普京通话时提议未来与普京在第三国举行峰会讨论双边关系。此后,俄美表示计划于6月16日在日内瓦举行俄美总统会晤。
“分歧太大,不要抱太高期望”
  不过,俄罗斯总统新闻秘书德米特里佩斯科夫4日向记者表示,普京和拜登的会晤很重要,但过高期望是不对的。
  佩斯科夫说:“在我们双边关系中我们的潜在分歧和冲突点如此之大,以至于不应期望在达成谅解方面取得任何进展。”他还指出:“尽管双边关系状况令人失望,但开始最高级别对话这是非常积极的步骤。”
  莫斯科近期已多次为即将到来的美俄峰会取得突破泼冷水。俄罗斯安全委员会副主席梅德韦杰夫1日直言,两国关系恶化程度已超过冷战最严峻时期。
  早些时候,俄外长拉夫罗夫曾表示,俄方对会晤不抱幻想,也不希望试图营造一种会晤将会做出历史性重大突破的感觉。
  佩斯科夫还表示,俄美峰会持续时间取决于两国总统的决定。“两国元首认为需要会晤多长时间就会举行多长时间。”
  至于峰会后的联合声明,佩斯科夫指出:“尚未决定这个问题。”
分析 美俄对抗将在多方向继续进行
  拜登上任后,美俄在乌东冲突、处理反对派、黑客袭击等问题上冲突不断。4月,拜登政府指控俄罗斯“干预美国大选”和“发动网络袭击”,宣布新一轮对俄制裁措施,驱逐俄罗斯外交官,并禁止美国银行从俄罗斯央行、国家财富基金和财政部购买主权债券。
  随着美国对俄罗斯制裁不断加码,俄方也在全力突围中。最新消息是,俄国家财富基金“清零”了美元资产。在美俄峰会举行前夕,俄罗斯财政部长西卢安诺夫3日宣布,俄罗斯国家财富基金(NWF)把持有的美元资产比例从35%降至零。
  分析认为,俄方在美俄峰会前夕宣布此决定,旨在向华府释出强烈信号,即莫斯科不会向西方制裁低头。
  外媒还分析称,美国将以多层蛋糕的形式处理与俄罗斯的关系。在某些层面,俄美互动是可能的,但在其他大多数层面,只有遏制和反对。未来,莫斯科和华盛顿之间的对抗将在多个方向继续进行。
美俄峰会是外交上走钢丝?
  英国广播公司分析,如果“可预见性和稳定性”是美国方面对此次美俄首脑会晤的目标之一,这将代表着拜登政府与特朗普四年任期相比较之下的一个巨大反差。
  3月份,美国以俄使用“非法神经毒剂”为由,扩大对俄出口限制,而美总统拜登在被问到是否认为俄总统普京是个“杀手”时,做出肯定的回答,引发俄美紧张关系恶化。而近期,随着俄美峰会确定,拜登政府又宣布放弃北溪二号制裁令,分析称此举可能对峰会之前缓解美俄紧张关系有所帮助。
  分析称,拜登政府有关俄罗斯的强硬说辞与特朗普政府一直有明显的不一样,尽管并非总是有与强硬言论相一致的实际行动。不过,这也让白宫的俄罗斯政策受到盟友及对手批评。
  美国参议院外交关系委员会主席、民主党人鲍勃·孟南德斯表示,他不明白拜登关于北溪二号项目的这一举动如何能帮助“对抗俄罗斯在欧洲的侵略性”。
  英媒分析称,美俄峰会一直都是“外交上走钢丝的行为”,美国总统拜登要在全世界目光下把握微妙的分寸。作为美国前副总统以及长时间的参议院外交专家,拜登在外交事务上很有经验,不过,此次美俄峰会将会是他政治生涯当中最大的个人考验之一。
              本报综合报道

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