基层矛盾纠纷主要集中在家庭纠纷、邻里矛盾、债务还贷等引发的纠纷,若处理不当,易引发上访和“民转刑”案件发生,不少是纷繁复杂的“顽疾”。坊子公安分局以化解辖区矛盾纠纷为着力点,以矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的工作理念为指导,在辖区派出所成立警民联调室,且调解室各有各的特点,化解矛盾在基层,为维护社会和谐稳定“第一道防线”发挥作用。
　　　　文/图　潍坊日报社全媒体记者　宋树云
　　当事人可以选择“调解员”
　　6月17日上午,记者来到坊子区凤凰街道西白羊埠社区,在二楼的“老张调解室”,一名老人正情绪激动地“倒苦水”,社区民警和社区网格员张金山在一旁认真地听着。老人说完后,张金山和民警开始跟他谈话,过了一会儿,老人紧锁的眉头渐渐舒展开来。随后,张金山让另一名老人进入调解室。两名老人原本争执不下,可随着民警和张金山的调解,两人开始冷静说出各自诉求,最后握手言和。
　　“我们调解室有五个人,年纪小的也五十多岁了,都是在社区里有一定威望的人。”张金山说,他们社区属于村改社区,村民对本村年长者较为信任。该调解室就是依托“社区—小区—楼片—楼栋”四级网格管理体系,由网格员当调解员,双方当事人还能协商选择调解员,同时,社区民警与调解员一起调解,实现警民联调,调解效果格外好。
　　坊子公安分局凤凰街派出所民警房玉德表示,这里原是有名的“老上访村”。调解室成立后,各类纠纷事件和社会不稳定因素在基层就能及时化解。截至目前,他们共调解矛盾纠纷107起,调解成功率达98%,当事人履行率100%,无一例越级上访事件发生。
主动找矛盾隐患及时化解
　　在坊子公安分局荆山洼派出所的视频研判室内,大屏幕上时常出现一些身穿马甲、骑电动自行车的人在巡逻,他们是该辖区的警务助理。警务助理除了要提供相关线索,还负责村里的日常调解,如果遇到调解难题,便联系警民联调室的专业调解队伍帮助解决。
　　“我们为警务助理配备了电动自行车等设备,鼓励他们调解基层矛盾,调解成功有还奖励。”坊子公安分局荆山洼派出所民警说,警务助理、律师和民警的相互协作,能够从情、理、法的角度,在让各类矛盾纠纷升级前及时化解。
　　据悉,荆山洼派出所警民联调处2019年9月份正式成立,驻所工作室配备1名民警、1名社区律师,2名人民调解员、1名志愿调解员。该派出所矛盾纠纷摸排、化解模式以“1+3+8+N”模式运行,1是1个驻所警民联调室,统筹化解疑难复杂矛盾纠纷；3是3个警务室,摸排化解较难处理矛盾纠纷；8是8个社区,联合化解非警务非诉讼类矛盾纠纷；N是45个村警务助理、治安积极分子、志愿者、重点单位保安员,摸排矛盾纠纷化解或上报。2019年,警务调解室化解各类矛盾纠纷超50起,2020年化解162起,2021年至今化解68起。
温馨调解室助解家事纠纷
　　当天上午,记者又来到坊子公安分局恒安派出所,看到一间特殊的调解室,室内摆放着躺椅、沙发,桌上摆放着茶具,墙上挂着一些书画作品,布置得十分温馨。调解员牛洪起介绍,他们打造这间像家一样的调解室,可以让调解员、当事人像家人一样坐在一起交流,达到“案结、事了、人和”的目的。
　　“曾有这样一个案件,李某发现妻子吴某有外遇,为了报复,开车撞了吴某及情人的车。今年2月,吴某向法院起诉离婚,但因女儿的抚养权问题夫妻意见不一致,法院未作出判决。之后,两人因孩子问题大打出手。”牛洪起说,了解到该事件后,民警与警民联调室工作人员前后二十多次与当事人及其父母进行沟通,让他们在调解室内冷静对话。最后,李某和吴某都认识到自身的问题,并且表示为了女儿,他们会各自努力,希望能继续好好过日子。通过警民联调室不懈努力,终于让一个濒临破碎的家庭重归于好。