人车各行其道、“一盔一带”走进街头巷尾、“两站两员”全面开花……近年来,昌乐县公安局交警大队党总支坚持以“党建带队建,队建促工作”理念,握准党建“方向盘”,将“党建红”融入“公安蓝”,摸索出一条具有昌乐特色的党建之路,有效提高了交警队伍的凝聚力和战斗力,推动了警务效能提升。昌乐辖区交通事故死亡人数连年下降10%以上,今年1至10月份再下降20%；连续三年被省厅评为事故预防成绩突出集体,基层基础工作受到省厅通报表扬；今年以来被省厅记集体二等功两次。
　文/图　潍坊日报社全媒体记者　宋树云
党员交警下沉一线站好“高峰岗”
　　11月2日上午7时30分,昌乐县公安局交警大队副大队长张兴国准时出现在新昌路与昌盛街交叉口。只见他身穿一身荧光绿的警服,胸前佩戴着一枚党徽,在路口疏导交通,提醒市民佩戴安全头盔。作为昌乐城区的中心路口,该路口每天车流量高达3万辆次,交通压力较大,所以每天早晚高峰,张兴国都会在这里执勤,中午交通繁忙时段也会在此指挥交通。
　　“民警要上路、上路要管事、管事要规范,身为党员更要以身作则,下沉一线当好‘战斗员’,起好带头作用。”张兴国说,大队机关及直属各部门党员交警,全员都下沉到一线路面执勤岗位,做到一个党员包靠一个路口,在交通流量高峰时段、路段带头疏导交通,营造安全、畅通、有序的道路出行环境。
　　见机关党员都主动包靠“高峰岗”执勤,基层党员民警也主动申请到交通压力大的路口。昌乐县行政服务中心附近路口车流量大,在此值勤的党员刘斌工作时间比别人要长十几分钟,可他从不抱怨,总是认真做好本职工作。
　　昌乐县交警大队共有民警、辅警超过290人,其中党员有117人。近年来,大队党总支实施精细化管理后,对早晚高峰期执勤岗作了全面调整,将党员交警安排在交通压力大、执勤时间长、任务繁重的岗位,服务全县群众。党员高峰岗执勤时会自觉佩戴党徽,便于群众识别党员身份,接受群众监督。
　　在路口执勤的人多了,能及时处理刮蹭事故等突发情况,提高通行效率、降低事故率。如今昌乐各路口的交通违法明显减少,交通秩序得到有效改善。根据市交警支队的数据统计,在提高电动自行车驾乘人员头盔佩戴率方面,昌乐县从年初的不到10%提高到了85%以上。

推出多项便民措施让群众少跑腿
　　长期以来,昌乐县交警大队党总支围绕民生抓党建,把坚持以人民为中心的发展思想贯穿在交通管理各项工作中,以实际行动积极践行人民公安为人民的初心使命,从群众最需要的服务抓起、从基层最困难的问题改起。
　　11月2日下午,记者来到昌乐县公安局交警大队三中队的服务大厅,十几名市民正在有序等待办理业务,每隔两三分钟就有一名市民将业务办理完毕,不到半个小时,排队的市民都已办完业务。在大厅东侧的自助服务区,不少办理补换领驾驶证、交通违法处理等业务的市民,也能很快办理完成。
　　据悉,昌乐交警根据昌乐南北狭长的地理特点以及乔官镇地处昌乐县域“腰部”,“腰”一动而牵全身的独有位置,将该服务大厅设置为“副中心”,下放几乎全部服务项目和职能,成为一个综合性服务中心。如今,该服务大厅还建成了24小时“无人车管所”,可以办理除大货车挂牌之外的所有车驾管业务。截至目前,该中心办理各项交通管理业务超过10万项,全县超过21万名驾驶人受益。
　　“副中心”的成立只是昌乐交警党建引领促民生的缩影。近年来,昌乐交警在科技应用上做文章,在流程优化上下功夫,先后投入超2600万元,实现全县国、省、县、乡道路视频监控全覆盖,4处乡镇交警中队全部建成数字化警务室,自主研发视图云大数据平台,自主研发处于国内领先水平的智慧交管平台、交通信号感应控制系统,对重点路口实行雷达监测、智能配时,解决了“看不见、管不住、管不好”的问题。
　　不止如此,昌乐交警还推出“两站两员”建设、“警保合作”等多项便民服务创新举措,逐步实现从“普惠便民”向“精准惠民”的转变。
党员以身作则民警辅警效仿
　　道路交通安全不仅关乎城市品质,更关乎百姓福祉。交警指挥疏导的不只是交通,也是一座城市的情绪。昌乐县交警大队党总支通过定期和不定期组织开展党建大练兵活动,激发广大民警、辅警爱岗敬业的热情和干事创业激情,主动担当作为、服务人民。
　　在昌乐县交警大队六中队辖区,102省道乔官镇部分路段有2个瓜菜市场和1个劳务市场。这三个市场是从2016年以来自发形成,每天凌晨3时左右,该路段便聚集上百辆车,存在较大交通安全隐患。而且市场内销售瓜菜、务工的人员,很多都驾驶、乘坐农用三轮车,车辆性能差,且易发超员超载等交通违法行为。此外,市场还存在占道经营等问题。由于市场形成多年,多部门联合取缔后依然存在。
　　为减少该路段的事故发生率,昌乐县交警大队党总支委员与辖区中队长每天凌晨3时左右便与民警、辅警党员开始巡逻,劝导群众不要到公路上交易,避免形成聚集。同时,加大对附近群众的宣传教育,引导群众到正规市场交易,彻底消除隐患。新的瓜果市场交易空间较大且安全,辖区群众都给交警点赞。
　　“党建工作做细了就是凝聚力,做实了就是执行力。”昌乐县公安局党委委员、交警大队大队长刘义村说,他们牢牢把握公安机关首先是政治机关的本质属性,坚持狠抓党建引领不动摇,将昌乐交警每一个中队都建成服务发展、服务民生、服务群众的战斗堡垒。中队长等党员干部代表肯主动承担最困难、最繁琐的任务,以身作则作为表率,下面的民警、辅警自然效仿,全面加强了“减量控大”道路交通事故预防工作,让安全永远在“路上”。

打造一支规范化的执法队伍
　　火车跑得快,全靠车头带。雨雪恶劣天气,昌乐交警党支部班子成员坚守一线,疏导交通、处置违法、救助群众；重大节日安保,党员们带头一连十几天不回家是家常便饭……昌乐交警以党建带队建,抓好基层党建品牌建设,坚持“一队一特色、一支部一品牌,一警一爱好”理念,重点打造各交警中队党建室、健身室、文化墙等文化细胞工程,形成以学习、锻炼、教育为一体的系统警营文化工程,把“党的元素”融入警营每个角落,让各交警中队党支部党内政治生活如火如荼。
　　夯实党建“软实力”,才能为交警执法提供“硬支撑”。昌乐交警注重党建成果转化,以党建促执法、以执法促党建,打造规范化执法队伍,将执法的每个环节纳入管理。通过编印《昌乐县公安交警规范执法指南》等内容,突出执法记录仪的应用,严密重点环节管控。以妥善处置处罚与管理关系等内容为落脚点,坚持刚性执法与柔性执法相结合,自觉接受监督,把执法放在阳光下,牢固树立证据、程序意识,主动规范执法行为,端正了执法监督与被监督的认识。在全市执法巡查中,昌乐县交警大队的刑事案件立案率达100％。“规范执法对于民警来说,既是约束也是保护,有助于市民理解和配合民警工作,减少矛盾冲突,让民警执法更有底气,不卑不亢。”刘义村说,在党建引领下,让每一名交警都能做到“教科书式执法”。
　　“三会一课”、主题党日、民主生活会等组织生活,各中队根据辖区情况,打造独一无二的党建品牌,推动党建与业务深度融合,发挥党员先锋模范作用,做到全心全意为人民服务。坚决根治了“门难进、脸难看、事难办”现象,打造了昌乐交警新时代的党建品牌。