从上世纪八九十年代闻名全国的“诸城国有企业产权改革”,到获得习近平总书记点赞的“三个模式”,再到引起广泛关注的制造业“隐形冠军现象”,潍坊一直在用事实证明,这是一座敢于接纳新事物,敢于实践、探索、创新的城市。而这一切,正是一座城市是否适合创业的关键属性。
　文/图　潍坊日报社全媒体记者　　李国栋　窦圆娜
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打造优良创业生态
　　创新创业大赛持续举办,初创企业获得快速成长
　　2021年10月,历经5个多月的潍坊乡村振兴创业大赛和第六届潍坊市大学生创新创业大赛圆满落幕。比赛中,一个个利用新技术、新模式、新业态为支撑的创业项目,让评委频频叫好。
　　“我们选择在潍坊落地,是看好整个潍坊对大学生创业的扶持,下一步将按照公司目前规划进行新一轮融资,按老师们指导的股权结构进行人员的调整。”第六届潍坊市大学生创新创业大赛创业企业组金奖获得者王杰说道。
　　“我市各类创业大赛的举办,使创业者在比赛中交流先进经营理念、共享创新创业资源,既加快了优秀创业项目的落地生根,又激发了创业者的创新激情,为各类创业群体营造了浓厚的创业创新氛围。”我市人社部门工作人员介绍说。
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落实创业扶持政策
　　持续打造创业担保贷款“升级版”,创业担保贷款发放21.48亿元
　　近年来,我市大力鼓励和支持大学生等重点群体创新创业,通过实施大学生创业引领计划,加大扶持政策落实力度、优化创业服务等一系列措施引领和帮助创业者。
　　市人社部门制定了《潍坊市创业带动就业扶持资金管理办法》,提高了资金整体使用效率,2021年1-12月,为1619户符合条件的小微企业和个体工商户发放一次性创业补贴2160.5万元,为108个小微企业岗位发放一次性创业岗位开发补贴27万元。持续打造创业担保贷款“升级版”,2021年对符合条件的小微企业创业担保贷款每户最高额度由300万元提高到400万元。全市累计发放创业担保贷款1.14万笔,发放贷款金额21.48亿元,带动就业3.25万人。为促进企业发展、吸纳就业,市人社部门落实就业创业税费减免政策,支持企业吸纳重点群体就业,2021年,我市为990家符合条件的企业落实春节期间稳岗留工一次性稳定就业补贴685.7万元,惠及职工1.37万人。
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提升创业载体孵化能力
　　国家级创业基地相继获批设立,2.18万人获岗位技能提升培训
　　2021年,我市人社部门认定的60家创业孵化示范基地(园区)运行良好,其中,齐鲁创智园和滨海科创园两家省级创业创新示范综合体持续提升,带动创业效果明显。2022年,我市将加快推进中国潍坊留创园建设,构建留创园“1+N”管理运营体系,即紧紧围绕一个核心区(现有留创园)提档升级,辐射带动N个县市区建设留创分园,统筹全市资源支持留学人员创业创新,打造“一核多极”立足潍坊、辐射全省的留学回国人员创业创新高地,吸引更多海内外人才来潍创业创新。
　　在助力创业平台提升的同时,我市也在不断强化职业培训体系建设。开展培训机构登记备案工作,编制潍坊市职业技能培训机构目录清单,将324家各类职业技能培训机构向社会公布,为全市广大劳动者提供更加优质的培训指导和培训服务。面向城乡各类劳动者,开展大规模补贴性职业技能培训18.37万人次(含以工代训),完成年度目标的173%。发放技能培训补贴1.81亿元,其中以工代训补贴4590.72万元,惠及1409家企业5.56万人。不断增强和提升企业在职职工岗位工作能力。全市完成企业职工岗位技能提升培训2.18万人。有序落实技术技能提升补贴政策,激励和引导企业广大参保职工提升职业技能,2021年1-12月,为2.44万人发放补贴3782.9万元。
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加速实施创业助推计划
　　打造“才聚鸢都”服务品牌,吸引更多学子来潍就业创业
　　记者了解到,针对创业服务,2021年我市发布《潍坊市“创业鸢都·乐业潍坊”行动方案(2021-2023年)》(以下简称《行动方案》),未来两年,我市将加速实施创业助推计划,打造“才聚鸢都”服务品牌。
　　《行动方案》中,提出创业助推、扩容提质、服务增效、用工保障4项计划。创业助推计划中,强化创业示范引领、创业融资支持,培育打造2个省级创业创新示范综合体。加强市级示范创
　　业孵化基地(园区)建设,吸引返乡入乡人员创业创新。加强自主创业人员、初创企业经营者、中青年企业家等群体创业培训和创业师资培训。
　　扩容提质计划中,将强化来潍回潍留潍就业。打造“才聚鸢都”服务品牌,深入实施才聚鸢都——“三V”计划,吸引更多驻潍院校毕业生留潍、潍坊生源毕业生回潍和紧缺专业毕业生来潍就业创业。为符合条件的本地就业高校毕业生发放大学生生活补贴、人才购房补贴等,支持有条件的县市区、市属开发区对到本地求职的高校毕业生提供临时性住房安置或补贴。大力发展小店经济,做大做强平台经济,推动新就业形态发展。开展新就业形态技能提升和就业促进工作,大力推动新就业形态灵活就业意外伤害保险补贴政策落实。强化技能培训质量。深化“互联网+职业技能培训”改革,每年培训各类劳动者10万人次。大力推进各县市区、市属开发区“一县(区)一品牌”建设,结合本地重点产业发展需要,开展项目制培训。
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厚植企业发展沃土
　　创新制度助力企业减负增效,助推新增市场主体30.6万户,增速居全省第一
　　近年来,我市始终把营商环境作为高质量发展的“生命线”。针对政商沟通不畅、企业诉求解决不及时等问题,2021年,我市率先推行服务企业专员制度,市县镇三级1.5万名干部,包靠服务2.3万家企业(项目),累计帮助解决问题4.5万件；针对政务服务流程环节多、效率低等问题,持续深化“放管服”改革,创新“开工直通车”审批模式,将83个事项整合为10个主题式审批事项,时限压缩到80个工作日。
　　针对企业资金不充足、发展负担重等问题,我市创新减税降费政策落实机制,深入推进“一户一策”,落实新增减税降费65.48亿元,助力企业减负增效。一系列惠企政策的落实落地,造就了潍坊温暖如春的营商环境,激活了全社会创新创业因子,2021年全市新增市场主体30.6万户、增长60.1%,增速居全省第一位,平均每天850个新的市场主体“破茧而出”,总量突破139.4万户,营商“软”环境正成为发展“硬”支撑,也成为我市创业活力持续激发的有力佐证。