近年来,低速电动三轮车、四轮车因价格低、便于操作、没有驾照也能开等特点,备受老年人的喜爱,因此被称为“老年代步车”。但根据相关法律法规,这种代步车不在国家机动车产品公告目录内,属于拼装机动车,即“非标车”,不能注册登记,也不可上道路行驶。如何规范管理“老年代步车”成为一道亟待破解的难题。
□文/图　潍坊日报社全媒体记者
◥记者探访
路上“老年代步车”随处可见
　　连日来,记者走访城区各主次干道发现,“老年代步车”随处可见。2月12日下午4时,记者在银座商城东侧看到,一辆“老年代步车”随意停在路边,紧接着一位女士抱着孩子下了车。“不用驾照也能开,而且停放方便,出门购物能节省不少时间。”当记者询问是否知道“老年代步车”上路违规时,该女士称,只要平时多注意就没问题。
　　家住高新区的陈先生春节前刚刚购置了一辆“老年代步车”。“平时买菜、外出都开着,遮阳挡雨还好停车。”陈先生说,身边不少同龄人都买了,虽没有正式的牌照和保险,但基本可以满足日常出行需求。
　　记者调查发现,在机动灵活好停放、没有驾照也能开等因素影响下,越来越多的人选择购买“老年代步车”。
不守交规、乱停乱放屡见不鲜
　　“老年代步车”虽然满足了人们的出行需要,但压实线、闯红灯、随意停车等不遵守交通法规的现象时常发生,带来的交通安全隐患不容小觑。
　　2月13日上午,在东方路与健康东街交叉口,一辆“老年代步车”驾驶员左看右看后,直接闯红灯过路口,这一行为让不少汽车驾驶员感到无奈。当天下午3时,在东风东街与新华路交叉口附近,短短15分钟内,记者就看到多辆“老年代步车”扰乱交通秩序:有的随意调头、逆行,有的在车流中穿梭,造成交通拥堵。
　　不少市民也对“老年代步车”的随意停放表示担忧。家住高新区金华丽小区的张女士反映,小区内的“老年代步车”直接停在消防通道上,而且不少车主从家中接出电线给车子充电,存在较大消防安全隐患。

属于“非标车”,不少门店仍在售
　　根据《中华人民共和国道路交通安全法》《机动车运行安全技术条件》《机动车类型术语和定义》等法律法规及相关标准规定,目前市场销售的以动力装置驱动的三、四轮车,凡未经国家机动车产品主管部门许可生产,不在国家机动车产品公告目录内,属于拼装机动车,即“非标车”。按照规定,该类车不能注册登记、办理牌照,因此也不可上路行驶。
　　按照国家标准,“老年代步车”应指电动轮椅,而不是用作交通工具上路。从法律角度来看,“老年代步车”并没有明确概念,只是生产销售商为满足老年消费者需要而炒作的一个名称。
　　记者走访发现,尽管“老年代步车”属于“非标车”,但由于需求量较大,不少门店一直在售,经销商还以“低速电动车不需要挂牌也能上路”为“卖点”向购车人推销。
　　2月13日,记者走访民生东街多个电动车销售门店发现,不少市民在与商家交谈,打算购买。一家门店的销售人员坦言:“国家针对这类车没政策,不需要挂牌。这种车子的优势就在于代步方便,只要不违章就没人管。”
◥市民声音
希望能合法合规上路
　　“既然购买了‘老年代步车’,我们肯定希望能合法合规上路。但现在一边是商家在销售,一边是我们买了却无法办理牌照,到底该怎么办?”刚购买“老年代步车”不久的郑先生道出了不少人的心声。
　　如何在便于群众出行的基础上,加强对“老年代步车”的管理?采访中不少市民表示,要么坚决取缔,要么从源头加强管理,给予“老年代步车”合法身份,让车辆达标出厂。也有市民认为,对于违规车辆必须严查,形成一定的威慑力。在加强对“老年代步车”违规行为的整治上要凸显精细化,比如设置停放地、行驶道路指示牌；相关部门加强对驾驶人员的培训,同时对车辆做好实名登记等,真正让“老年代步车”便民又安全。
　　在潍坊市律师协会副会长、山东玉帛律师事务所主任方强看来,老年人的出行需求确需保障,“一刀切”禁止所有代步车也未必合理,但这些并不是放任其“野蛮生长”的理由,相关部门应该从源头加强监管,从生产、销售多点发力,尽快明确“老年代步车”在城市交通中的定位,让车辆合法上路。
◥他山之石
北京上海等地已出台监管办法
　　近年来,基于“老年代步车”存在诸多安全隐患,多地已出台监管办法。记者梳理发现,这些经验可学、可用、可复制,我市可以进一步借鉴。
　　2021年7月12日,北京市交管局发布《关于加强违规电动三四轮车管理的通告》,明确对违规电动三、四轮车设置过渡期,过渡期截至2023年12月31日。过渡期后,违规电动三、四轮车不得上路行驶,不得在道路、广场、停车场等公共场所停放。违规上路行驶或停放的,执法部门将依法查处。
　　2020年10月9日,上海市人民政府办公厅印发《〈关于进一步减少本市道路交通事故的意见〉的通知》,要求市场监管局加强对电动自行车生产、销售的监督管理,严禁生产、销售不符合国家强制标准的电动自行车以及老年代步车、改装三轮车等禁止在本市上路行驶的车辆。对违规生产、销售不合格产品的企业,要依法责令整改并严格处罚、公开曝光。
　　事实上,2021年7月,我市寿光、青州等地公安交警部门也曾在辖区内对行驶速度低、续航里程短,电池、电机等关键部件技术水平较低,未列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》、不符合登记挂牌条件的三轮、四轮电动车(包括“老年代步车”等)开展过交通违法专项整治行动,重点查处了四轮电动车无证驾驶、闯红灯、违法载人、逆向行驶及乱停乱放等违法行为。
　　记者咨询市交警部门了解到,近年来,我市一直未间断对违规车辆的查处。接下来,公安交警部门将在前期工作的基础上,进一步加大路检路查力度。交警提醒市民,要自觉遵守交通法规,选择合法交通工具出行,对违规上路、违反交通规则的车辆可拍摄视频并通过潍坊交警官方微博举报。