“接诉即办,未诉先办”“群众吹哨,民警报到”,在寒亭公安分局城西派出所,这些不是一句句口号,而是全所民警辅警镌刻于心的责任意识。5月25日,城西派出所被誉为“全国公安机关爱民模范集体”。这是一份沉甸甸的荣誉,更是城西派出所在党建引领、多元共治下,积极构建警务工作融入基层社会治理新格局的“里程碑”。
借力科技提效率,弥补服务盲点
　　5月27日上午8时,记者来到寒亭公安分局城西派出所,刚进大厅就被科技感十足的“自助报警机器人”所吸引。这台“自助报警机器人”能识别多种少数民族语言及英语,肩部有一摄像头用于全程录制,胸前“我要报案”与“微信小程序报案”的屏幕,便是报案人自制笔录的“窗口”。
　　“请问你因何事到公安机关报案……”,跟随流程操作发现,该智能接报案系统为报案人提供了“盗窃”“抢夺”“抢劫”“诈骗”“损害财物”“故意伤害”以及“其他”共七类报案笔录的规范模板,在阅读完相关权利义务告知书后即可自行填写,用时不久,一份规范的报案笔录便可完成,不但提高了案件受理效率,还充分保护、尊重了报案人的个人隐私。
　　“科技兴警”作为当前城西派出所建设新时代公安派出所的“引擎”,设在派出所西侧广场的智慧警局,无疑就是这一“引擎”的“助推器”。在智慧警局内,能够实现“省内居民身份证办理”“户籍证明、临时身份证打印”等多项户籍业务24小时办理,打破了传统窗口的限制,有效弥补了非工作日不能办理相关业务的盲点,让民警有更充裕的时间与精力投入到其他专业的服务之中。
百姓事无小事,小案当成大案办
　　“从小处着眼、点滴做起,把满意送到百姓心坎上。”这一直是城西派出所竭诚为民的工作方向。
　　2月份,辖区李家东庄村一村民报警称,放在家门前晾晒的玉米总会无缘无故丢失,虽数量不大,但持续多日,深受其扰。接警后,城西派出所民警并没有因为被盗物品价值不高而有所懈怠,而是通过多方排查,分析研判,针对嫌疑人“勤偷少偷”的特点,最终锁定一家禽养殖户,并对其传唤后经讯问,该嫌疑人承认了自己的盗窃行为,民警对相关赃物追讨后全部返还给受害人。
　　不管大案小案,在城西派出所民警辅警眼里,只要是老百姓的事,就是大事。
　　2021年11月,陈埠村一位85岁的老人急匆匆地来到派出所求助,称他养的三只红玉鸟丢失了。“老人年龄较大,对于在哪里丢失的,怎么丢失的,都说不清楚。凭借多年工作经验判断,难以查找。”了解情况后,虽然深知希望渺茫,但民警还是进行了调查。
　　过了几日,老人又到派出所询问此事,见此情景,民警随即对老人说:“您那三只鸟确实是不好找,这些钱您拿着,再去市场找几只喜欢的鸟带回家,就当做是我的一片心意。”一阵推搡后,老人拗不过,攥着手里的300元向民警连连道谢。
　　这300元承载的,不仅是派出所民警对于老人丢失爱鸟,不忍看他伤心的情谊,更是一名人民警察“民有所需,我有所为”的为民情怀。
融情融理融法,为民办事化纠纷
　　随着社会矛盾复杂多元,传统方式难以适应基层社会治理工作的需要,城西派出所运用社会资源和专业技能优势,以“义务巡逻队、社区网格员、公检法司从业者”为支撑,融情融理融法,建立专门调解队伍,逐渐探索形成一级“义务巡逻队”吹哨,二级社区民警、网格员调解,三级公、检、法、司、律师组成专业化团队的“多元三级化解”矛盾纠纷联调机制。
　　家住寒亭街道的张某有六间老房,多年前分家时,两个儿子各得两间。后因赡养问题,小儿子一直居住在张某家中照顾老人。2019年,张某居住的两间老房面临拆迁,大儿子以当初分家草率为由,认为拆迁后自己也应得一份,兄弟二人因房屋归属问题一直僵持不下,多次发生摩擦并报警。虽然当时民警现场进行说和,但事情一直没有明确结果。随着拆迁日子临近,双方矛盾愈演愈烈。得知此事后,城西派出所民警立即启动“第三级调解模式”,约定当天,法官、律师、检察官同时到派出所,一起与民警参与调解,对于双方争议根据相关法律条文给予专业解答,最终房屋归属问题得以解决,兄弟二人握手言和。
　　截至目前,城西派出所以“接诉即办,未诉先办”为理念的警务服务模式,解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事。热线投诉率降低20%以上,矛盾纠纷调处率达97.6%,信访积案全部化解。
创新警务新模式　基层治理见实效
　　城西派出所把警民共治、警物互联作为提升基层治理能力的根本途径,将问题吸附、解决在基层。
　　“西区附近有十几个小青年一直在楼道聚集”“东区一户在阁楼上养狗,已引起邻居不满”……5月27日上午10时,“红袖标义务巡逻队”退休老干部邢杰正在向社区民警反馈巡逻中发现的安全隐患。在泰祥花苑,由小区老党员组建而成的“红袖标义务巡逻队”充分发挥人熟地熟的优势,发现异常情况后会第一时间与社区民警联系处理,将矛盾纠纷、风险隐患及时化解。
　　但对于不同小区的社情差异,城西派出所社区警务工作基层治理的方向也大不相同。欣海花园属于老旧小区,由于历史遗留问题让该小区前期治安较为混乱,案件多发。对此,城西派出所创新警务模式,在该小区内设立一处居家警务工作室,让社区民警在小区内安家,并以组建“老党员巡逻队”为契机,通过融入小区生活,了解社情民意,消除隐患,化解纠纷。
　　城西派出所还与辖区物业公司开展“警物互联”,通过“红色物业联盟”,让物业参与警情联动处置工作。城西派出所给“红色物业联盟”成员小区保安配备了对讲机,与民警形成工作联动,保安日常发现治安管理问题,可及时求助民警协调解决。
　　2021年1月,辖区一居民到物业反映自己的电动车在小区内丢失,物业工作人员查看监控录像排查出犯罪嫌疑人,立即通过“警物互联”微信工作群向民警推送视频线索,协助民警将被盗赃物成功追回。案件侦破后,民警还帮助物业找出小区内的防范漏洞,并对如何整改治安隐患及有序管理提出了专业意见。自此,该小区电动车被盗案件鲜有发生。
　　通过治安防控与化解纠纷的多点联动,“警物互联”给基层治理带来了实效。据了解,城西派出所辖区刑事、治安警情分别较之前同比下降了41%与49.7%。
　　应对基层社会治理工作中的突出问题,城西派出所始终坚持以党建引领为主、多元共治为辅的社会治理新模式,着力打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥经验”寒亭样板。