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被称为“最肥科级单位”集体贪贿窝案近日宣判。一个拥有770人的科级事业单位——湖南耒阳市矿产品税费征收管理办公室,110人涉案,其中55人被立案调查,从征收办主任到下属收费站站长纷纷落网,涉案金额达500余万元,该案的曝光曾一度成为社会各界高度关注的焦点。 (本报今日A16版) 据媒体披露,在耒阳市,“最肥科级单位”的举动早有传闻,纪检监察部门也多次收到群众举报,但每次都是不了了之。直到2009年6月,湖南省纪委接到举报,纪委主要领导批示查处,耒阳市“矿征办”的集体贪腐案件才浮出水面。 当地群众反映,“矿征办”的问题屡次调查没有结果,是缘于其错综复杂的利益关系。在“矿征办”的职工和临时聘用人员中,有许多是耒阳市直各部门和乡镇领导的亲属子女。因而一些监管部门在“矿征办”的问题上投鼠忌器、网开一面。5年间,“矿征办”的问题不断,却没有开除过一名员工。 “上下勾结、利益均沾”,导致耒阳市“矿征办”成了监督的“盲区”,于是身处“最肥科级单位”的许多人无法抵制金钱与贪欲的诱惑,公然突破法律底线,你捞、我捞、大家捞,权力大的大捞、权力小的小捞,没有权的利用职务之便也要千方百计捞一把。在这种环境与氛围下,你掩护了他,他暗示了我,我也会对你提供“方便”,形成了相互包庇、纵容的“群蛀”。 “最肥科级单位”上演的“群蛀”疯狂,其根源并不是金钱的诱惑,而是制度的缺失与监管的乏力。这就好像是肥肉上生出的蛆,其实并不是肥肉本身的产物。1668年,意大利生物学家雷迪曾做过一个实验证明了这一点。他把一块块新鲜的肉分别放到一个个容器中,有的容器盖上纱布,有的不盖。过了几天,那些敞口的、苍蝇能自由出入的瓶中的肉都长出了蛆,而盖了纱布的瓶子里,尽管肉也腐烂、变臭,但却没有生出蛆来。如同没有防护网的肉会生蛆一样,反腐实践一再表明,“群蛀”现象总是出现在那些缺乏监督、阳光难及的地方。 现实中,不断出现的“群蛀”案件再次暴露出一些部门与单位在管理制度的漏洞、用人制度的缺陷和日常监督制度的失灵。为此,全社会对于那些重点单位与部门必须加强监控,对权力进行限制和约束,从体制机制上推进变革,促进权力在阳光下透明运行,铲除腐败尤其是集体贪腐的土壤。
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