秦维川

　　中央党校校委研究室副主任周天勇撰文指出,2009年,进入预算内的收费罚款收入为8962.2亿元,有统计的预算外收费罚款收入大约为7900亿元,而无统计的预算外收费罚款收入估计在5100亿元左右,共计约为21962亿元,超过税收的三分之一。目前还有不少事业机构和执法机构在实行不拨款或者差额拨款的管理体制,让拥有执法权的部门自己想办法创收。而这无疑加重了企业和百姓负担。
　　　　　　　　(11月22日《人民日报》)
　　个税免征点提高、增值税改革,税收在“做减法”。个税免征点提高后,月薪3500元以下者免税；月薪5000元者税负只有10.5元,减负率达93.4%。反之,“费”却一直在“做加法”,超过当年税收的三分之一的收费还只是显性的,至于那些未开票的乱罚款,较之更甚。
　　一年的收费罚款性收入为啥会有这么多?只要你想想自己一年缴过的“费”,心中自然有个“谱”。买房要缴税纳费,买车也要缴税纳费,别以为你缴纳一次车辆购置税,就可以开着它去兜风。不,还有过路费、年审费、牌照费等着你呢。一些“费”是常发性的、一些是偶发性的,但不管它是什么性质的,都会叫你避无处避,逃无处逃。
　　“过路费”的收费者说是“收费还贷”,而一些路收费近20年了,其贷款还没还完?当然,路还需维护,会产生费用,但不见“过路费”减少,只见它的增加。因为它的存在和上涨,卡车司机说“不超载就没得赚”,物流公司说“很难做”,商贩说“我这东西是外省拉来的,‘过路费’高,不贵点就要折本”……“过路费”引发的连锁反应,已经影响到每个人的生活,以至于减税利好还没有进入民众的左边口袋,右边口袋就已被“费”掏空。“费”正一点点地掏空民众的幸福指数。
　　这是一种钝刀子割肉的疼痛,一生或者一年会有多少,恐怕少有人能够扒拉清楚,但收费的人应该清楚,管理、使用这些“费”的人或者机构应该清楚。为什么要收这些费、要罚这些款,超过2万亿是怎么花掉的,均应有个明确的说法。
　　这不单是叫民众“费”心的事,也是政府应该“费”心的事。更应梳理清楚的是,这些“费”该不该收、这些款该不该罚,依照法律,该收该罚的继续,不该的应该斩断欲望,让民众轻松点,也让政府省点事,好不?但该与不该都应拿出来掰扯清楚,让民众信服。