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院士的官味儿淡了才是正味儿
“多发一元,多缴一千”呼唤税制公平□江德斌 
涉黄成了“事业”这话让人费解□张国栋 
2011年12月10日
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“多发一元,多缴一千”呼唤税制公平□江德斌 



  12月8日,北京市地税局征收管理处处长陆坤表示,年终奖存在临界点问题。年终奖多发一元钱,个人所得税可能就要多缴一千多元钱。陆坤称,这种情况可能是税率级差造成的,但各单位财务人员先计算好可以避免这种情况的发生。   (12月9日《京华时报》)
  “年终奖多发一元可能要多缴千元”的话题,忽然之间就火爆网络,网友纷纷围观热议。其实,这正是现有个税制度的缺陷所在,由于年终奖扣税方法设计走偏,对纳税人具体收入和缴税状况考虑不周,才导致这个大问题。
  葛长银副教授在微博上披露年终奖临界点问题,并举出具体例子来做说明,就是想提醒民众和企业,不要堕入缴税陷阱,致使员工和企业权益受损,落下个得不偿失的结果。缴税是非常专业化的工作,如果没有具备一定的税务知识,或者没有详细研究税收征管条例,民众就很难发现其中的漏洞。
  因此,葛教授的提醒非常有意义。通过传统媒体的广泛转载,大家都开始关注这个原先被忽视的问题,基于民众对个税的理解存在差异,在全国形成一股议论热潮,不啻是一次全民普及个税法的行动,比起税务部门的宣传更有价值。在税务部门官员对此回应后,以官方的权威态度确定年终奖存在临界点,等于是给葛教授的提醒做了次背书,亦给争议划上一个句号。
  不过,税务官员虽然肯定了临界点,给出的解决方法却让人无法接受。其所推荐的是由“各单位财务人员先计算好可以避免这种情况的发生”,按说,这是一个正常的合理避税建议,可是却没有认识到这是个税制度问题,不去争取修改完善年终奖征税方法,却把问题推给企业财务人员,实则是一种责任推诿。个税关系到千万纳税人的利益,需要公平化,不能因税制本身的缺陷而让纳税人埋单。
  事实上,在葛教授提醒年终奖存在临界点之前,8月份就曾有多家媒体摆过一次“乌龙”,发布了“《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》(47号文件)”,内容涉及到税率表的修改,以及对全年一次性奖金计税方法的修订,该文件称:这样的修改可以避免“年终奖越多、税后所得越少”的问题出现。这个文件的出台,引发公众一片欢喜,舆论也纷纷赞赏,可最后国家税务总局出面否认,确定其为一份伪造公文。
  不管这个“伪文”由谁所造,至少说明临界点的问题由来已久,有人对此做过研究,并提出解决方法。那么,国家税务总局理应站在公平纳税的立场上,考虑纳税人的合法利益,听取民众的意见,采纳有建设性的提议,尽快修补年终奖征税的漏洞。

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