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香港援建绵阳紫荆民族中学被拆一事已经沸沸扬扬,但是这波未平,那波又起。4月底起,绵阳机场因万达广场建筑楼层超高影响降落,停飞夜航飞机。绵阳市政府责令万达“削”掉10层。消息人士透露,万达方拒绝政府要求,称广场从设计到建设程序均合法。据悉,万达拆除这10层建筑,预计费用超2亿元。 (6月28日《经济之声》) 这一回,大水真的冲了龙王庙。绵阳机场属于战略意义的基础设施,而万达广场又是地方财税的“龙王爷”。偏偏商业建筑楼层的“膨胀系数”太高,弄得机场摸不到夜航的门道,于是当地政府责令万达“削”掉10层——是为新成语“削楼适机”。此般尴尬,沦为城市规划与管理的笑谈。 真正有趣的是几个细节:一者,在监管局叫停绵阳机场夜航的时候,万达广场却按部就班封顶;二者,售楼人员趾高气昂地告诉记者,“看,这就是万达的实力,只有万达才会让一座机场改变航线!”真相未明的时候,此话或有水分,但在航道因高楼而隔断的现实中,诸多悬疑确实令人抓狂:万达广场最高点超出临近绵阳机场净空限制面和控制面,这是一个没有多大技术含量的“人为失误”,那么,这样一个建筑规划是如何通过层层的评估与预审,甚至在机场无路可走的时候竟然还“顺利封顶”? 削与不削,这是一个两难的选择:成全机场,意味着不菲的“削楼”代价,开发商未必答应;成全楼盘,机场就成了“半身不遂”,民航或民众必会沸声盈天。只是,当年在规划审批的时候,超高楼盘的计划是如何通过正常程序的呢?不管是哪方的损失,公共财政部分或全部埋单迟早是不争的事实,面对如此低级的审批疏漏,这究竟是正常的试错成本还是异常的行政漏洞? 牛气的大楼催生了新成语“削楼适机”。而就在不久前,建设投入约8亿元,使用寿命却不到10年的沈阳绿岛体育中心被爆破拆除。这座曾经是亚洲最大的室内足球场被拆除的原因是使用率不高。城市像一个大手大脚的孩子,不小心买错了一个本以为很好玩的玩具,终于大失所望,弃如敝履。这些年,拆拆建建的反复不胜枚举,短命建筑与诡异建筑背后,无不对应着失范的程序与权力。 万达广场与绵阳机场的对峙,不过是规划凌乱、管理潦草的一个范本。或者说,这更像是一封实名制的举报信,沿着这根藤蔓,监管会发掘出更多有待作为的空间。
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