□邓海建　

　　审计署报告称,铁道部在未按规定招标的情况下,投资1850万元请张艺谋拍摄宣传片。短片长五分钟,平均每秒钟耗资6.16万元,网友称其质价不符。业内人士称该片大量视频可用素材资料,十几万元就能拿下。有人称预算应该经过层层盘剥,张艺谋拿到的不过区区数百万元。　　　　　(本报今日A26版)
　　不刮风暴的审计署,照例每年为我们揭秘预算中的千万谜题。1850万元的五分钟宣传片,平均每秒耗资6.16万元——有人说,这投资足够再拍四部《舌尖上的中国》,够拍两部《失恋33天》,够拍一部半《桃姐》……但在铁道部,就只剩下一部质量潦草、且未招标的宣传片。
　　既然是财政埋单,物超所值也不指望了,起码也得货价对版。一方面,从宣传片摄制风格上看,既没有丝毫的浪漫唯美,也没有半分的灵动飘渺,满眼是呼啸的铁皮,大量延时或高速摄影,与“张艺谋制造”确实相去甚远；另一方面,从成本考量上看,1850万元拍五分钟宣传片,平均每分钟要花370万元,每秒钟就要烧掉6.16万元,而张艺谋的烧钱力作《金陵十三钗》有着奥斯卡级男星的阵容、大量的爆炸特技、CG镜头以及场景搭建,每分钟的成本不过410万元,那么,铁道部宣传片何以如此奢侈昂贵呢?有业内人士解密说,也许老谋子不过挂个名,混个数百万的挂名费,宣传片也就外包的质量罢了。
　　人们不禁想问:宣传片从决策到落实,能不能经得起程序正义的考量?不招标就制作、价码又如此高昂,究竟是谁在背后拍的板?有没有人在“潜规则”中层层寻租?宣传片制作完毕后,有没有人对质量验收?如此“操作”,不过与“天价采购”“奢侈动车”走了同样的路线:只买贵的,不买对的。问题是,若不是审计监督,谁知道天价宣传片真相?或者说,即便知道了真相,钱也花了、人也走了,审计又不能执法,奈之若何?
　　张艺谋拍的宣传片该值多少钱?这是一个市场问题,价高价低都有道理。但铁道部的宣传片该值多少钱?这是一个公共问题,不能在少数人手里沦为潜规则的游戏。无须指桑骂槐说火车票价,也不必含沙射影说铁路安全,就事论事而言,铁道部的宣传片与张艺谋导演之间,究竟寄生了多少诡异环节?更深的追问是:除了这部价格多疑的宣传片,相关部门还有多少预算支出同样不招标且“价高者得”?