据新华社北京12月20日电　中央经济工作会议提出,明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。20日,财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上指出,明年积极的财政政策将在完善结构性减税政策、提高经济增长质量和效益等多方面继续发挥作用。
　　谢旭人说,2013年要结合税制改革完善结构性减税政策,促进经济结构调整。明年将加快推进营业税改征增值税试点工作,抓紧研究交通运输业和部分现代服务业在全国试点的方案,适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入试点范围；将适时扩大“营改增”试点地区和行业范围。落实好支持小微型企业发展的各项财税政策。完善稳定出口政策,降低能源、资源、原材料等产品的进口关税,对先进技术设备和关键零部件实施较低的进口暂定关税。此外,明年还将落实好其他各项税费减免政策,继续清理取消不合理、不合法的收费项目,降低偏高的收费标准,减轻企业和社会负担,推动经济结构调整。
　　2012年,尽管财政收入增速有较大幅度下滑,但用于保障和改善民生的投入力度不减。谢旭人表示,明年将坚持突出重点,尽力而为、量力而行,加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、公共文化等的支持力度。增加农业水利的投入。促进贫困地区、民族地区等发展,推动城乡发展一体化和城镇化建设。在优化国民收入分配格局方面,谢旭人强调,明年将完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策,加大对高收入者的调节力度。推动实施事业单位绩效工资政策。继续做好规范公务员津贴补贴工作,完善艰苦边远地区津贴政策。切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担,提高居民福利水平。
　　中央经济工作会议提出,明年要加快调整经济结构、转变经济发展方式,更加注重经济增长质量和效益。对此,谢旭人表示,明年将通过一系列举措提高科技创新能力,加强节能减排和环境保护,促进区域协调发展,提高经济增长的质量和效益。