全国人大代表朱列玉27日表示,此次“两会”将会关注铁路出行问题,他建议在国庆、春节、清明、劳动节等四个节假日,在全国范围内实行免费乘坐火车,享受国家政策带来的福利。　　　　　(2月28日《新快报》)
　　免费本是好事,更何况关乎全民福祉,谁都难以反驳。这样的善意也确实很容易获得广泛认同,更何况,有了免费公路的尝试,虑及未来的发展趋势,免费享受公共福利也是整个国家为之努力的方向,如果这种待遇能够提前实现,无疑规画了一张美丽的蓝图。
　　当然,理想虽然丰满,现实却很残酷。免费的大餐恐怕还无以消受。其一,在一票难求的春运之中,这显然不是免收过路过桥费那样,通过高效的维持缓解拥堵现象的发生。从一些景区免费后带来的拥堵,以及对资源的过度消费,显然是铁路运力无以承受之重。在管理上,景区尚可实行预约法,进行名额限制以保护资源,而公众出行却是等不得拖不得。不免费甚至一些车型票价很高的情况下,尚且拥挤不堪,免费乘坐的秩序如何维护,确实是一个问题。
　　其二,铁路虽然属于国有企业为全民所有,但在全民福利上也应体现公平性。既然全民免费,意味着每一个人都能免费享用。但问题是,并非每一个人乘坐的机会和出行的距离都是均等的,有人势必占用的多,有的势必享受的少,如果由此导致失衡则难免有违初衷。更何况,全民免费还要靠个人素质和完善的规则来维系,否则就会事与愿违。很多时候,一个地方若是实际免费,必然是全民一拥而上,如何防止“不吃白不吃”的心态发挥支配作用,显然才需要解决的难题。广州免费公交政策的叫停,同样是受累于此。
　　其三,如何解决免费导致的亏损,也需要明确的答案。免费乘车的成本由谁来买单,是国家财政补贴还是地方政府补助,或者是铁路部门无私贡献,抑或是分级分块负担,这些都必须得到明确才能实施。要知道,目前铁路部门背负着巨额的债务,早已在为票价过低而纠结,围绕铁路票价涨价的动议也酝酿日久,如何解决更是成了公共难题。在这种情况下实施免费运输,乘坐火车免费不现实。
　　更重要的是,依照“穷人经济学”的理论,公共资源应当更多向穷人和弱势群体倾斜,这也是一个世界通行的规则,比如在泰国,也只有穷人回家过节免票而不是全民共享。在权利与贫富存在差距,在钱权对资源分配起着干涉和影响的语境下,如果所有的富人都在搭穷人的便车,甚至更多的享受了,那么这无疑走向了免费初衷的另一端。