新华社记者　周劼人　
　　宁夏银川出台14条“户改新政”,取消“先有住房再转户口”限制,允许农民“带土地进城”。然而仨月有余,申请户口的银川本地农民只有3户。　　　　(6月13日新华社)
　　捅破户籍这张纸并不难,难的是真正实现城乡的均衡发展,居民不分出身户籍,都能共享人生出彩、梦想成真的机会；难的是剥离户籍上附着的不平等权利和利益,实现公共服务和社会保障的均等供给。在一些二三线城市,因为公共服务跟不上,落户农民缺乏基本保障和谋生手段,也无法真正融入城市,自然积极性不高。因此,户籍改革不是目标而是手段,户改的终极目标,是实现不分城乡真正的权利平等,以及人口的自由流动。