□本报评论员　李帆
　　“变身”城管道出摆摊小贩的民生诉求,也反映出其对执法准则的不认同。在简单的“猫捉老鼠”式的执法环境下,小贩宁愿东躲西藏也不愿放弃违规的生计,城管工作便陷入“难于上青天”的困境。如何兼顾城市治理与社会公平,就考验着城市管理者的执政水平。

　　“城管捞外快,占道摆地摊,换了马甲我也认识你!”15日,湖北武汉网友“岔巴子”网上发帖爆料:洪山区城管局一城管员,白天作为执法者在街道巡逻、检查乱摆乱放,晚上则化身为练摊小贩,在路边摆摊卖茶杯。帖子同时上传了一组执法现场和摆摊小贩的对比照片,相似度极高。　　(本报今日A21版)
　　白天是身着制服清理小贩的城管,晚上却摆起地摊与小贩“同流合污”,反差如此巨大的“变身”,无疑会招致知法犯法的指责。透过“变身”城管身上的矛盾,映射出的是执法困境的症结所在。
　　从表象上来看,城管摆摊无非是为挣些许“外快”补贴家用,出发点在于改善生计。从此层面而言,脱下了代表执法身份的制服,这名城管与其他小商小贩并无本质区别。一名有着稳定收入的公职人员尚且需要摆摊,更何况以此为唯一收入来源的小贩呢?因此,“变身”城管道出摆摊小贩有其需要被理解一面,他们的民生诉求不容忽视。
　　然而作为一名城管队员,占道经营乃工作中所不能容忍的“勾当”,他的这种“明知不可为而为之”,恰恰反映出其对执法准则的不认同。既然城管甘愿“变身”小贩,证明其内心认为摆摊有其存在的必要性,而在执法中的清理行动,只是出于工作要求的无奈罢了,为了保住饭碗,又不得不忽视小贩的这种民生诉求。
　　因此,“变身”城管身上的无奈和矛盾,正是执法困境中的症结。一方面,小贩需要靠摆摊维持生计,而不得不冒着违规被抓的风险与城管“躲猫猫”；另一方面,城管出于维护市容的工作需要不得不剥夺小贩的营生,尽管内心并不存在“仇视”情绪。在简单的“猫捉老鼠”式的执法环境下,小贩宁愿东躲西藏也不愿放弃违规的生计,摆摊行为自然也就只能屡禁不止,城管工作便陷入“难于上青天”的困境。
　　由此可见,在我国现代社会发展情况下,无论是城管与摊贩都有其一定的存在合理性,如何兼顾城市治理与社会公平,就考验着城市管理者的执政水平。如果管理者在制定和执行措施之时,能够充分考虑民计民生；如果摊贩能够获得一个合法经营的场所,并遵守相关规定,城管的工作需要与摊贩的吃饭问题,也就不难得到解决。