□本报评论员　王首荣　
　　各地经适房变身“官适房”、“福利房”的案例层出不穷,一方面是制度缺陷,另一方面也是权力腐败被内部“消化”,所涉范围大,既得利益者又官官相护,形成了“向权”的向心力。在制度创新尚在探索,难解当务之急的现实语境下,对权力中心的官员需要更全面的权力约束。
　　温馨家园小区是河北省邢台市经济适用房项目,小区内三房两厅户型,最大建筑面积超260平方米,还配有车库。据物业值班人员称,买房者有公安局、人大、车管所等单位,住户都是邢台“八大局”的工作人员,房子目前已被党政机关单位团购一空。
　　　　　　　(本报今日A23版)
　　经适房变身党政机关福利房已不是新闻,但河北邢台的这次事件,更直接地暴露了保障房制度改革的迫切。拿地时是经适房,享受了一系列的政策、税费优惠,住进去的是各党政机关公务员,户型改了房产证还能顺利地办出来,这每一个环节的违规都表明有一种权力在为此开绿灯,“绿灯”背后正是腐败窝案。
　　北京东四环的经适房项目“广华新城”被曝定向销售给中央部委和央企、青岛的经适房项目“长沙小区”被称为“公务员小区”、广东河源文昌县的经适房变身政府部门特供房、陕西梅县最大经适房小区“城市美景”七成分给了县委县政府工作人员、陕西西安百花家园项目将经适房当作商品房卖给业主……这些都曾刺痛公众的神经,我们不得不再次质问“经适房”变身“官适房”的戏法到底何时结束?
　　经适房政策自2003年开始实施,至今已是第12个年头,各地每年也有经适房项目,政策本意是为了向城镇中低收入家庭提供普通居民住房,然而随着近些年房价的不断攀升,经适房项目不知不觉成了权力自肥的温床。虽然这些年在经适房申请、公示制度上逐步透明,但从整体来看,总体还未完全处于健全监督之下,这也为暗箱操作、官商勾结等提供了便利。制度不够透明、权力得不到有效制约,已经变相成为经适房项目腐败的保护伞。
　　再回头看这一个个违规项目,不难发现,尽管违规,但在事后处理上的无力状态也让“经适房”变身有惊无险,要么是违规领导干部被处分、撤职,要么是开发商难寻,不了了之,而作为默默享受这种“福利”的大多数人所承担的法律责任更是寥寥无几。而那些“睁一只眼闭一只眼”的利益既得群体,面对如此无力的处罚,显然不足以震慑其心智,这也就很容易理解为什么对内部腐败他们更多选择漠视,甚至会有“能给大家分福利房的才是好领导”的扭曲心理。
　　看邢台的这次经适房变身,最令人惊讶的还不是这些,而是叫停又开工的疑团。整改的结果是违规得到了正名,矛头直指审批、建设及验收的各个职权单位。无论多么严密的腐败网络,只要各职权部门全力以赴,没有撬不开口子的；同样,如果各职权部门官官相护、联合违规,那么违规已经不是单纯个案的问题,处罚权力自肥的单位和当事人不是句号,而是该撬一撬“一把手”。不把处于权力中心的官员摆正,则只能靠举报还经适房清白,而此举显然只治标不治本。
　　在经适房项目建设上违规、腐败,损害的不光是中低收入群体的隐性利益,也损害了政府打造安居工程的形象。各地经适房变身案例层出不穷,已也非医头医脚的小毛病,而是需要一次更大范围、更深层面的制度创新,唯有如此,才能斩断权力腐败、窝案频发的根源。