中纪委网站近日公布了一批央企巡视整改情况的通报。其中,中石化、神华集团、中国南方航空各自在履职待遇、薪酬用工管理、职务消费超标方面存在问题,中国联通被反映“奢靡之风比较突出”。针对社会关注的“限薪令”,多家大型央企在巡视整改通报中回应,即将启动新一轮薪酬改革。记者调查发现,“限薪令”下,2014年部分上市国企高管薪酬降低,降幅最大超过50%,但仍有高管薪酬不降反升,职务消费不公开,“突击涨薪”现象仍存在。
　　有人薪酬拦腰斩
　　从今年1月1日起,《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施。人社部新闻发言人李忠近日表示,由国有企业负责人薪酬制度改革领导小组办公室牵头起草的配套办法,和由各个薪酬审核部门制定的改革实施办法均已完成,近期将提交审议。
　　4月30日公布的整改通报中,中石化表示,将推进薪酬改革,建立符合国有企业特点的领导人员考评标准；中国联通表示,实行薪酬分配进一步向一线倾斜,进一步完善员工激励机制。
　　记者统计A股近千家有国资背景的上市公司2014年年报发现,地方国企高管薪酬总额均有一定降幅。记者调查统计,广东省国资委控股的宏大爆破,其董事长暨总经理的薪酬从2013年的110.74万元,降至2014年底的55.05万元,降幅超过了50%。
有人涨薪近五倍
　　一些国企员工也反映,现实中对“降低高管薪酬,减少上下收入差距”感受还不是很明显。事实上,仍有高管对薪酬改革认识不到位,甚至采取一些变通手段。
　　部分金融类国企薪酬“逆业绩上涨”。年报显示,国有四大行2014年利润增速近年来首度降至个位数。但据统计,高管薪酬仍普遍达百万元以上。
　　职务消费、领取报酬“躲猫猫”。例如,从中国船舶最新年报看,上市公司总经理2014年不再从上市公司领取报酬,改从股东方获得收入。
　　个别地方国企高管薪酬成倍上涨。总部位于湖南长沙的一家地方国企,2013年年报披露其董事长、总经理年薪分别为18.51万元和34.58万元,这一数字在2014年分别涨至87.34万元和72.95万元,涨幅分别达2倍至5倍。
披露未“全口径”
　　有会计专家表示,尽管部分国企高管薪酬下滑,但仅从已公布薪酬的央企上市公司来看,还没有一家明确列出董事、监事、高管等人员的职务消费金额,意味着薪酬公开监督远未实现“全口径”。
　　“薪酬分配市场化、透明化才是改革核心所在,薪酬分配向一线劳动者倾斜应成大趋势。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说,应警惕种种“缓落实”现象,防止个别企业面对政策“逆势而上”。
　　一些企业人士指出,薪酬的公开披露事关投资人与国资所有人的监督效力。美国铝业公司董事长克莱恩菲尔德表示,“薪酬与责任挂钩”是企业普遍强调的薪酬原则。据介绍,在美国铝业等海外上市公司的年报中,高管的专机、专车费用需专门披露,在更广泛范围内接受市场监督。
◎专家看法
深化行业改革　规范治理薪酬
　　专家表示,一些非上市的地方垄断性金融、能源国企应成为“限薪令”的落实重点。财政部近年来曾多次通报,郑州、呼和浩特等地城市商业银行薪酬管理违反规定。
　　此外,随着混合所有制改革的推进,一些国企已经或正实施股权激励计划,这表明国企高管除了货币性收入之外,未来还有可能获得更多的财产性收入。专家建议,在这样的背景下,更需要对组织部门任命的国企负责人试点收入公示,接受公众对其经营绩效和薪酬的监督。
　　复旦大学企业研究所所长张晖明指出,“一方面继续深化垄断企业改革,让产业更加开放,一方面逐步建设符合市场特点的薪酬治理规范。”
　　　　　　　　据新华社