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中国政府发表《中国的军事战略》白皮书 5月26日,中国政府发表《中国的军事战略》白皮书,阐述了中国军队主要担负的8项战略任务等内容。这是自1998年以来中国政府发表的第九部国防白皮书,也是首部专门阐述中国军事战略的白皮书。 新使命 四个“坚决维护” 白皮书全文约9000字,以中、英、法、俄、德、西、阿、日8种文字发表,正文由前言和国家安全形势、军队使命和战略任务、积极防御战略方针、军事力量建设发展、军事斗争准备、军事安全合作等六部分组成。 白皮书强调,新的历史时期,中国军队以中国共产党在新形势下的强军目标为总纲,毫不动摇坚持党对军队绝对领导,始终把战斗力作为唯一的根本的标准,大力弘扬光荣传统和优良作风,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。 白皮书说,中国军队有效履行新的历史时期军队使命,坚决维护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度,坚决维护国家主权、安全、发展利益,坚决维护国家发展的重要战略机遇期,坚决维护地区与世界和平,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供坚强保障。白皮书还阐述了中国军队主要担负的8项战略任务。 着眼点 打赢信息化战争 白皮书强调,将军事斗争准备基点放在打赢信息化局部战争上,突出海上军事斗争和军事斗争准备,有效控制重大危机,妥善应对连锁反应,坚决捍卫国家领土主权、统一和安全。 关于军事力量建设发展,白皮书强调,贯彻新形势下军事战略方针,必须紧紧围绕实现中国共产党在新形势下的强军目标,以国家核心安全需求为导向,着眼建设信息化军队、打赢信息化战争,全面深化国防和军队改革,努力构建中国特色现代军事力量体系,不断提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。白皮书阐述了海洋、太空、网络空间和核四个重大安全领域力量发展。 亮点解读 军队现在和以后做什么 白皮书说——“中国军队主要担负以下战略任务:应对各种突发事件和军事威胁,有效维护国家领土、领空、领海主权和安全;坚决捍卫祖国统一;维护新型领域安全和利益;维护海外利益安全;保持战略威慑,组织核反击行动;参加地区和国际安全合作,维护地区和世界和平;加强反渗透、反分裂、反恐怖斗争,维护国家政治安全和社会稳定;担负抢险救灾、维护权益、安保警戒和支援国家经济社会建设等任务。” 国防政策研究中心研究员温冰——白皮书首次明确军队8项战略任务,这是新的历史时期军队使命的具体体现,将对全军的建设发展起到具体的指引作用。 为打仗需要做什么准备 白皮书说——“增强基于信息系统的体系作战能力。”“统筹推进各方向各领域军事斗争准备。”“保持常备不懈的战备状态。”“提高军事训练实战化水平。”“组织非战争军事行动准备。” 国防政策研究中心研究员于淼——扎实做好各项军事斗争准备,是贯彻新形势下积极防御军事战略方针的基本途径。备战、能战、敢战,才能实现不战、止战和战胜的目的,才能始终掌握军事斗争的主动权。其中,基于信息系统的体系作战能力是信息化战争中战斗力的基本形态,也是军事斗争准备的根本着力点。 安全威胁很多也很复杂 白皮书说——“在可预见的未来,世界大战打不起来。”“个别海上邻国在涉及中国领土主权和海洋权益问题上采取挑衅性举动,在非法‘占据’的中方岛礁上加强军事存在。一些域外国家也极力插手南海事务,海上方向维权斗争将长期存在。” 国防政策研究中心研究员于淼——正确判断国际战略形势和国家安全环境,是谋划制定军事战略的首要前提。在相互利益高度依存的今天,地区任何一个地方生乱甚至生战,都会对各方的长远利益造成损害。中国对维护和促进地区安全稳定的意愿是强烈的,对可能严重冲击我国发展重要机遇期的风险是高度警惕的。 果断练好“十八般武艺” 白皮书说——“建设与国家安全和发展利益相适应的现代海上军事力量体系。”“密切跟踪掌握太空态势,应对太空安全威胁与挑战,保卫太空资产安全。”“提高网络空间态势感知、网络防御、支援国家网络空间斗争和参与国际合作的能力。”“中国始终奉行不首先使用核武器的政策,坚持自卫防御的核战略,建设完善核力量体系。” 国防政策研究中心研究员李煜——各主要大国在海洋、太空、网络和核领域的战略竞争愈演愈烈,成为全球重要的安全关切。只有积极关注和有效应对重大安全领域威胁,才能有效维护国家安全和发展利益。 不惹事,事来了也不怕事 白皮书说——“积极防御战略思想是中国共产党军事战略思想的基本点。坚持防御、自卫、后发制人的原则,坚持‘人不犯我,我不犯人;人若犯我,我必犯人’。”“中国必须毫不动摇坚持积极防御战略思想,同时不断丰富和发展这一思想的内涵。” 国防政策研究中心主任陈舟——“积极防御”的本质是“防御”,要义在“积极”。长期以来,正是基于坚持这一战略思想的坚定性、稳定性和连续性,坚决不搞侵略扩张,不称霸,不争霸,我国才赢得了相对和平稳定的国际环境,赢得了国家发展的重要战略机遇期。中国再强大,也不会放弃和平发展的国家战略,不会背离积极防御战略思想的本质,不会违背时代潮流走上武力扩张之路。 海军战略转型“华丽丽” 白皮书说——“海军按照近海防御、远海护卫的战略要求,逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变,构建合成、多能、高效的海上作战力量体系,提高战略威慑与反击、海上机动作战、海上联合作战、综合防御作战和综合保障能力。” 军事战略部研究员赵德喜——“近海防御与远海护卫结合”的战略转型并未改变中国海军的防御性和维护世界和平的决心。海军延伸航行轨迹,是根据国际通行惯例和相关法律文件履行的正当权利和义务,而“远海护卫”的本质,则是在远海通过合作的方式维护海上安全,从而实现国际社会的共同安全。中国海军参与的护航、搜救行动,都是很好的证明。 还能和各国小伙伴玩耍么 白皮书说——“中国军队将加大参与国际维和、国际人道主义救援等行动的力度,在力所能及范围内承担更多国际责任和义务,提供更多公共安全产品。” 军事战略部研究员释清仁——加强国际安全合作、拓展军事合作空间,已成为中国军事战略的重要组成部分。当前,我军对外军事交流正在向全方位发展军事关系、推进务实性军事合作转变。随着国家综合国力的不断增长,中国军队向国际社会提供更多公共安全产品是一个必然的历史进程,也是负责任大国的重要体现。 中国军队为何要走出去 白皮书说——“加强海外利益攸关区国际安全合作,维护海外利益安全。” 国防政策研究中心研究员李煜——我国首次在国防白皮书中明确提出“海外利益攸关区”概念,这表明,随着中国国家利益的拓展,维护海外利益安全已经成为军事战略高度关注的重要问题。这是全球化时代保障国家可持续发展的需要,也有利于维护世界和地区安全稳定。 据新华社
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