仅规范个人支付账户交易,用银行账户付款不受限
　　为规范非银行支付机构网络支付业务,央行日前就《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见,而其中单日交易限额和年累计交易限额的规定引起消费者广泛关注。5000元的限额是否限制了消费者的消费能力?交易额度限制背后有何监管深意?审慎的监管态度将给支付机构发展带来怎样影响?
对客户影响很小
　　“单日只能支付5000元太少了吧,网上买个高端手机都困难。”“有了交易限额,我们‘剁手族’还能顺畅地购物么?”这些疑问源于征求意见稿的一条规定:支付机构采用不包括数字证书、电子签名在内的两类(含)以上要素进行验证的交易,单个客户所有支付账户单日累计金额应不超过5000元。
　　征求意见稿的释义明确指出,额度限制仅规范个人客户使用支付账户“余额”付款的交易,客户使用银行账户付款的交易(包括“商业银行网关支付”、“银行卡快捷支付”等模式)则不受该条款限制。
　　业内人士告诉记者,如果消费者把钱打进“微信钱包”里,用“零钱”支付就得受额度限制,但如果通过微信绑定的银行卡支付就不受限,仅受各家银行的网银支付、快捷支付限额限制。
　　央行相关负责人表示,限额能够满足绝大部分个人客户的付款需求,基本不对客户支付体验造成影响。
支付机构压力大
　　“余额限额管理直接关系到第三方支付资金沉淀。”一位第三方支付机构的人员表示,在监管部门引导下,消费者也许会更多选用银行网上支付,第三方支付平台的沉淀资金自然就少了。
　　令支付机构感到压力的不只是限额,还有对支付机构业务边界限制及个别领域监管的趋紧。征求意见稿规定,除单笔金额不足200元的小额支付业务,以及公共事业费、税费缴纳等收款人固定且定期发生的支付业务外,非银行支付机构不得代替银行进行客户身份及交易验证。
　　专家表示,这意味着今后200元以上的消费,在哪家店买的、买了多少钱东西、属于什么类型的消费等一系列信息不再是支付机构独享,银行也能掌握。“意见稿是想要让非银行支付机构回归当初获得牌照时的初衷,专注于服务电商,基于小额、快捷创新支付业务,不希望非银行支付机构的业务边界无限扩张。”中央财经大学金融法学院教授黄震表示。据新华社