社科院发布《人口与劳动绿皮书》
　　12月2日,《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同发布。绿皮书建议,从2018年开始延迟退休,职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走,直至2045年完成。
设计
职工延迟退休分为“两步走”
　　中国目前存在大量低龄退休人员,开发其潜力是今后的主要方向。鉴于我国退休年龄规定始于几十年前,已经显得过低。绿皮书建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。
　　绿皮书建议,首先,实现养老金制度并轨,将退休年龄归为两类:职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。
　　其次,职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。第一步:2017年完成养老金制度并轨时,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步:从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。
　　再次,居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁,直至2045年完成。同时在退休年龄改革中引入弹性机制,可考虑以法定退休年龄为基准,规定可提前或延迟5年退休,但养老金待遇与退休年龄挂钩。测算表明,延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况,增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口,延缓其比重下降趋势。
声音
政策不要最终变成“一刀切”
　　对“延迟退休”,有媒体分析,公众更多的是希望“延迟退休”政策可以尊重个人选择,不要变成“一刀切”,在坚持原则性的同时也具有一定的灵活性,解决好各群体间的政策平衡。
　　针对科研类、教育类、医疗类、技术类等的工作可能更适合延迟退休,因为这些工作具有延续性,对经验的要求较高。尤其是这些从业人员多年来累积的一些个人成绩,对后辈工作有指导性的作用。但一线生产工人和传统的制造业企业却不一定适合“延迟退休”。而延迟退休对一般生产一线员工、私企来说似乎没有太大的约束力,主要是对于国企、机关事业单位等能够享受到退休待遇的群体影响较大。
　　能否在执行的时候,既考虑个人的身体状态,也考虑个人心理状态?如有些人碍于身体原因,没办法必须提前退休；有些人则是身体素质不错,但心理上对工作的责任心和效率下降,这些都是难适合“延迟退休”的人群。如果能够允许根据实际情况,为“延迟退休”政策注入一定灵活性,或许能让公众更容易接受新政策。
　　　本报综合《北京晚报》、《南方日报》报道