《居住证暂行条例》公布,2016年1月1日起施行
　　日前,国务院总理李克强签署第663号国务院令,公布《居住证暂行条例》(下称《条例》)。《条例》共23条,将于2016年1月1日起施行。我国将彻底告别“暂住证”时代。居住证制度关乎亿万流动人口的切身利益,这次国家层面出台的规定,赋予了居住证多少“含金量”?
门槛有多高
　　居住证含金量高不高,还得先看难不难办。
　　《条例》这样规定:“居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明；公民离开常住户口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以依照本条例的规定申领居住证。”
　　一条条分开来看:
　　居住半年。在一个地方住半年,说明在这里有长期发展的可能,要求看上去并不高。
　　合法稳定就业。如何界定就业是否“合法稳定”?你需要有工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等。
　　合法稳定住所。你需要提供的证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等。
　　连续就读条件。就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
　　总的来看,目前已经实施居住证制度的城市,对居住证申领设置的“门槛”总体来看要求也大都不是很高。在这个方面,“国家版”的居住证可以说是“惠及更多流动人口”。
福利有多少
　　居住证最重要的含金量,自然是其附带的各项公共服务。
　　《条例》规定,居住证持有人在居住地依法享受劳动就业,参加社会保险,缴存、提取和使用住房公积金的权利。还为居住证持有人列出六大基本公共服务和七项便利。
　　六大服务包括:义务教育；基本公共就业服务；基本公共卫生服务和计划生育服务；公共文化体育服务；法律援助和其他法律服务；国家规定的其他基本公共服务。
　　七项便利指:按照国家有关规定办理出入境证件；按照国家有关规定换领、补领居民身份证；机动车登记；申领机动车驾驶证；报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；国家规定的其他便利。
　　根据“国家版”居住证制度,居住证持有人已能够享受接近居住地户籍居民的服务和待遇。尤其是在广大流动人口十分关注的子女教育问题上,“国家版”居住证明确作出了政策安排。虽然这样的安排目前还止步于义务教育阶段,没有涉及牵动人心的高考。但是希望还是有的,因为条例也说了:“国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件,逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围,提高服务标准,并定期向社会公布居住证持有人享受的公共服务和便利的范围。”
能不能落户
　　居住证的另一大关注焦点,就在于是否有转为户籍的通道。
　　针对不同规模的城镇、城市的居住证持有人落户条件,《条例》作了详细规定。
　　建制镇和城区人口50万以下的小城市的落户条件最低,在城市市区、县人民政府驻地镇或者其他建制镇有合法稳定住所即可。
　　城区人口50万至100万的中等城市,有合法稳定就业、合法稳定住所、参加社保达到一定年限就可以。明确城市综合承载能力压力小的地方可以全面放开落户限制。对于城市综合承载能力压力大的地方,可以对就业的范围、年限和住所的范围、条件等作出规定,但对住所不得设置住房面积、金额等要求,对社保年限的要求不得超过3年。
　　到了城区人口100万至500万的大城市,合法稳定就业、合法稳定住所、参加社保达到一定年限(不得超过5年)都是必须的。城区人口300万至500万的大城市还可以对就业的范围、年限和住所的范围、条件等作出规定,也可结合本地实际,建立积分落户制度。
　　至于城区人口500万以上的特大城市和超大城市,应根据城市综合承载能力和经济社会发展需要,以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,建立完善积分落户制度。　　　　据新华社