民生策
　　提交审查的预算报告提出,自2016年1月1日起,按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准,这意味着2016年企业退休人员养老金实现“十二连涨”。此前,企业退休人员月人均基本养老金已从2005年的700多元提高到2015年的2200多元。

增幅是否合理
　　公开资料显示,此前11年,企业退休职工养老金是以每年至少10%的增幅上调。这是涨幅定为6.5%是否合理?
　　“近年来,随着我国财政增速放缓,财政对企业退休职工养老金的补贴压力明显增加。”全国人大代表田儒斌说,企业退休职工养老金上调6.5%,与国家经济发展速度和财政收入增长速度是基本同步的。
　　中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为,养老金此前连续多年上调10%,一是因为养老金起点较低,二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅,但不宜长期超过工资增幅,只要在两者之间,都是合理的。
两个倒挂咋办
　　养老金连续上调,一些地方和行业出现了两个“倒挂”的现象:一是“赶上点”的退休人员养老金比多缴、长缴的退休人员养老金高；二是退休人员养老金比在职人员还要高。
　　“解决这两个问题,最根本的是要改革养老金计发办法和调整办法。”人社部社会保障研究所所长金维刚说。
　　人社部部长尹蔚民说,目前人社部正在对养老保险体系进行顶层设计,推进养老保险制度改革。其中一个重要内容是完善个人账户,体现激励、约束两方面的作用。
1375亿从哪来
　　据人社部统计,2014年,我国企业离退休人数已达到8015万人,即便不加上2015年退休的企业员工,按6.5%的增幅计,一年也要多出1375亿多元的养老金。
　　“去年养老保险基金的总收入是2.7万亿元,总支出是2.3万亿元,当期结余3000多亿元,累计结余是3.4万亿元。”尹蔚民说。但各省份之间差异比较大,从长远看,应对人口老龄化需要增强基金的持续发展能力。
　　全国政协委员司富春建议,应加快推进养老保险全国统筹。“现在是省级统筹,实行全国统筹可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险。”他还建议,加快推进养老保险基金的投资运营,实现保值增值。
　　　　　本版均据新华社