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罗塞夫空欢喜一场
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2016年05月11日
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罗塞夫空欢喜一场
  ◥当地时间5月9日,在巴西巴西利亚,巴西总统罗塞夫(中)出席新的联邦制大学计划启动仪式。      CFP供图
  5月9日,巴西参议院议长卡列罗斯(左)出席参议院会议。



巴西众议院代议长宣布“废止弹劾”后变卦
  针对巴西总统迪尔玛·罗塞夫的弹劾案惊现戏剧性一幕。众议院代议长瓦尔迪尔·马拉尼昂当地时间5月9日上午宣布,废止已获众议院通过的弹劾案,并且将该案从参议院收回;参议院议长雷南·卡列罗斯随即表示,将继续弹劾程序。当天晚些时候,马拉尼昂又发表公告称,收回他此前做出的废除总统弹劾案的决定。
废止 众院代议长宣布弹劾案无效
  马拉尼昂9日早些时候在一份新闻公报中说,弹劾案的开启出于“恶意”,并受到某些党团“诱导”,因而“没有法律效力”。按照他的说法,某些议员在投票中遭到所属党派领袖指使。
  马拉尼昂说,众议院上月高票通过总统弹劾案,“未经详察对罗塞夫作出仓促判断”,没有给予她“充分的辩护权”。
  按照马拉尼昂的决定,弹劾案将从参议院回到众议院,经过5次会议审议重新进行投票。
  路透社报道,罗塞夫对废止弹劾案的决定似乎颇感吃惊。她在当天出席的一场公务活动上说,与大家一样,她是“从手机上获知”这一消息。
  罗塞夫表示,“不知道结果会怎样”,“我们生活在充满狡诈和诡计的时代”。她要求大家“慎重对待”、“静观其变”。

参院 将按原程序继续审理弹劾案
  巴西参议院议长雷南·卡列罗斯在马拉尼昂单方面决定废止总统弹劾程序后宣布,参议院将无视众议院代议长的这一决定,按原有程序继续审理对罗塞夫总统的弹劾。卡列罗斯表示,参议院审议弹劾案已数周,而且特别委员会已通过弹劾报告,现在废止程序已不可能。
  卡列罗斯还提到1992年对时任总统费尔南多·科洛尔·德梅洛的弹劾案,当时参院也收到众议院可能废止弹劾的通知,但仍坚持走完弹劾程序。
  “如果接受了这种玩弄民主的决定,我就成了拖延(弹劾)进程的共犯。”卡列罗斯说。
  作为回应,马拉尼昂曾紧急召开新闻发布会,否认“玩弄民主”之说,并称其决定具有宪法依据。“我知道这是一个微妙时刻,但我们有责任通过辩论来挽救民主。”马拉尼昂说。
  对罗塞夫的弹劾案4月17日在众议院全会上以367票赞成、137票反对的表决结果获得通过。此后,该案在参议院审理。5月6日,参议院特别委员会通过弹劾报告,交参议院全体会议表决。
热议 废止决定或为迎合政治团体
  马拉尼昂是众议院副议长,原议长爱德华多·库尼亚上周因涉嫌巴西石油公司腐败案遭停职后,马拉尼昂代理议长职务。
  马拉尼昂属于原执政联盟成员进步党,一直以来与执政的巴西劳工党关系较近。在上个月众议院全会的表决中,马拉尼昂就对弹劾案投了反对票。
  马拉尼昂此番扔下废止弹劾案这枚“重磅炸弹”,受到热议。宪法律师艾夫斯·马丁斯认为,弹劾已经不在众议院进行,马拉尼昂废止决定毫无依据;巴西律师公会会长克劳迪奥·拉马希亚表示,马拉尼昂“无视已经产生的合法决定,是在迎合某些政治团体的短时利益”。库尼亚也发表声明,批评马拉尼昂的决定“荒唐、不负责任而且违反规定”。
  另一方面,有媒体报道,弹劾案主要推手库尼亚也参与了作出废止弹劾的决定,目的是想重新掌控弹劾进程。库尼亚坚决予以否认。
  巴西渐进投资公司财物顾问安德烈·佩尔费托认为,罗塞夫不太可能“翻盘”,废止决定不过是让她获取更多辩护时间而已。

变卦 代议长撤回“废止弹劾”决定
  正在此事闹得沸沸扬扬之际,众议院代议长马拉尼昂又玩了一把“大变脸”。
  据巴西媒体报道,马拉尼昂9日晚间再次发文,撤回之前的“废止弹劾”决定。在撤回“废止弹劾”决定的公文中,马拉尼昂对自己态度反转的原因只字未提。
  据报道,马拉尼昂宣布废止弹劾案的决定后,受到了来自包括众议院在内的巨大压力,其所属党派进步党甚至威胁要将他驱逐出党。

关键 唯最高法裁决可阻止弹劾案
  外界普遍认为,虽然卡列罗斯与政府亲近,但在反对派占大多数的参议院,面对气势汹汹的继续弹劾的意见,他也难以做出多少抵御,弹劾进程很有可能仍将继续进行。
  目前看来,唯一能阻止弹劾案进程的就是最高法院大法官全体会议的裁决,但迄今为止,最高法院并没有就此召开会议的任何举动。
  从众议院全会对弹劾案表决前夕,最高法院做出的裁决也可看出端倪。当时,联邦总律师上诉要求中止投票表决,但最高法院大法官全会以8:2的票数,否决了上诉要求,允许众议院投票表决。
  目前,最高法院的大法官们是否最终会改变立场,可能真的要像罗塞夫本人所说的那样,“静观其变”了。
链接 罗塞夫继续执政还要闯三关
  如果弹劾案在参议院第一次全体投票中以简单多数获得通过,罗塞夫将被暂时停职180天,其总统职务由副总统特梅尔代理。在180天内,弹劾报告经总统自辩后进行相应修改,并递交参议院进行第二次全体投票。第二次投票如仍以简单多数通过,参议院全体会议则将在联邦最高法院主持下举行最后一次表决,判定总统“是否有罪”。如三分之二以上参议员认为“有罪”,罗塞夫将被罢黜,由副总统正式继任总统至本届任期结束。这三次投票,如有任何一次未能通过弹劾案,该案便即刻终止,罗塞夫继续担任总统。
  罗塞夫此前接受英国广播公司专访时强调,她不会辞职,而是会“反抗、反抗、反抗”,即使被暂停职务,也要反抗到底,直至重回政府。
  根据巴西多家民调机构近期的调查,在81名参议员中,至少有45人支持弹劾罗塞夫。此外,根据巴西民调机构对来自142个城市的2022人进行的调查,62%的受访者表示,希望总统罗塞夫与副总统特梅尔请辞,提前举行新一轮总统大选,以摆脱当前的危机。有25%的受访者愿意支持罗塞夫继续担任总统,但要求罗塞夫与反对党达成新的协议。而认为若罗塞夫一旦遭到弹劾,接替总统一职的现任副总统特梅尔可以带领巴西走出危机的受访者仅有8%。
    本报综合新华社等报道

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