□　蒋萌

　　环保部日前公布中央环境保护督察地方整改典型案例,内蒙古呼伦贝尔和牙克石三级环境保护部门对北方药业实施行政处罚29次污染照旧。
　　(11月26日《京华时报》)

　　污染企业宁可受罚也不改造,说明罚款成本低于环保投入,而且罚款甚至会沦为“生产成本”的一部分,进而转嫁给消费者。公众不仅要经受环境污染,还得间接为污染罚款买单。行政处罚29次没搞定污染企业,只能印证地方管理者太迁就污染企业,环保执行软弱无力,罚款一为“创收”,二为应付交差。希望上级环保督察组出手,终结这起“以罚代管”。