3月29日,山东省政府新闻办举行新闻发布会,邀请相关部门主要负责人解读《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单(第二批)》(以下简称《第二批政策清单》)和《关于补充完善全省2021年工作部署的若干措施》(以下简称《若干措施》)。
　　49条政策促进高质量发展
　　《第二批政策清单》共5个方面、49条政策。其中,聚焦降本减负增效,从支持企业在鲁分支机构转为法人企业、降低市场主体尤其是中小微企业税费负担、简化办事流程等方面提出12条政策；聚焦支持扩大内需,从扩大数字基础设施投资、支持智慧城市建设、拉动文旅体育消费、提振大宗商品消费等方面提出11条政策；聚焦稳定外贸外资,从支持外贸高质量发展、国际航班航线补贴、出口信用保险、扩大优质产品进口等方面提出7条政策；聚焦加快动能转换,从加快实施省级工业互联网创新发展工程、加大创投支持力度、支持关键核心技术攻关、加强知识产权保护、支持省属企业创新等方面提出11条政策；聚焦强化要素保障,从创新土地供给机制、发展供应链金融、支持企业上市、开展特色农产品价格保险等方面提出8条政策。
　　经测算,在全面落实现行制度性减税降费政策的基础上,此次新出台的政策共新增减税降费规模近160亿元。《第二批政策清单》中除了已明确政策执行起始时间的条款以及由国家统一出台的政策外,其余政策均自2021年4月1日起实施。
新增60项重点任务落实措施
　　《若干措施》共4部分、36项具体贯彻落实措施。其中,国务院《政府工作报告》新增重点任务落实措施共23项、60条,包括将省级和市县安排的相关配套资金全部纳入直达资金管理范围、延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策至2022年4月30日、推动大型商业银行2021年普惠型小微企业贷款较2020年增长30%以上、继续降低一般工商业电价、省级财政科技支出增长10%、严控“两高一资”行业新增能耗、每个乡镇至少建设一所公办中心幼儿园、10月底前推动电子健康卡全面替代医疗卫生机构就诊卡等。
　　《若干措施》提出国家计划报告新增重点任务落实措施,共4项、6条,包括打造济南、青岛2个低时延数据中心核心区,在青岛大学等8家试点单位持续推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点等。
　　《若干措施》还提出国家预算报告新增重点任务落实措施,共3项、11条,包括最大限度争取中央专项债券资金支持、完成国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务、研究设立氢能产业发展基金、研究形成省契税具体税率和减征或者免征具体办法等。
改造提升社区便民生活圈
　　记者还从发布会上了解到,山东启动“15分钟社区便民生活圈”改造提升工程。支持各市在居民步行15分钟可达范围内,丰富便利店、菜市场、早餐店、维修店、家政服务点以及教育、文化、娱乐、健身、医疗、康养等便民业态,一站式满足居民生活和服务消费需求。“十四五”时期,打造一批布局合理、业态齐全、功能完善、服务优质的便民生活圈。
　　在抓功能完善中,按照“缺什么补什么”的原则,在满足社区居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服务等基本消费业态基础上,发展休闲、健康、娱乐等品质提升类业态,更好满足居民个性化、多样化、特色化的更高层次消费需求,以功能完善促进居民消费提质升级。
　　今年将对“15分钟社区便民生活圈”专项规划明确、改造提升效果明显、社区覆盖面扩大、拉动消费作用突出的前3个市,省财政分别给予500万元、300万元和200万元支持。我省将按照“两年试点,三年推广,五年覆盖”的思路,力争“十四五”末实现便民生活圈各市主城区全覆盖。
　　　　　　　　　本报综合报道