国务院近日召开常务会议,部署进一步推动金融机构减费让利、惠企利民。7月8日,在国新办举行的政策例行吹风会上,中国人民银行副行长范一飞表示,此次出台的12条降低小微企业和个体工商户支付手续费措施实施后,预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出240亿元。
12条措施聚焦降费呼声高的基础支付服务
　　7月8日,在国务院政策例行吹风会上,中国人民银行副行长范一飞介绍了金融机构减费让利、惠企利民有关情况。
　　近期召开的国务院第139次常务会议,对推动金融机构减费让利、惠企利民进一步作出具体部署。
　　范一飞介绍,新冠肺炎疫情暴发以来,人民银行会同银保监会等部门围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,及时出台金融支持政策,推动金融系统加大减费让利力度。2020年,银行业减费让利3568亿元,较2019年增加40%,与降低利率、贷款延期还本付息等政策相配合,完成金融系统向实体经济合理让利1.5万亿元的目标。同时,支付行业各方优化支付服务供给,采取减免商户手续费等措施,向实体经济让利超过百亿元。
　　“此次出台的12条降低小微企业和个体工商户支付手续费措施,涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等5方面,聚焦降费呼声高、使用频度高的基础支付服务,为市场主体恢复元气、增强活力再帮一把。”范一飞介绍,人民银行配合银保监会,推出降低自动取款机(ATM)跨行取现手续费措施,适应异地养老、医疗等需求,便利百姓现金使用。相关降费措施已于2021年6月25日以政府部门联合发文、行业协会发布倡议书等形式推出。
　　范一飞表示,这些措施实施后,预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出240亿元,其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元,有助于降低资金流通成本,进一步优化营商环境,促进消费提质扩容,对助力国民经济高质量发展发挥积极作用。
异地跨行取现手续费,一年大概让利40亿元
　　关于降低自动取款机跨行取现手续费,中国银保监会消费者权益保护局局长郭武平表示,异地跨行取现的降费幅度达到80%以上,到7月25日就真正可以享受到跨行取现降费措施的好处。
　　“降低ATM跨行取现手续费,确实是惠及老百姓的一件事。取现手续费属于市场调节价,所以基本原则是市场决定、政府引导。”郭武平介绍,过去异地跨行还有一些费用,类似打电话异地漫游费。这次把异地的变动费用都取消了,标准跟同城一样。
　　郭武平介绍,现在流动人口和老年人比较多,跨省及省内的流动人口已经达到3.76亿,60岁及以上人口为2.64亿。流动人口都需要异地取现,另外年龄大的人使用智能化手机相对少一点,所以跨行取现更多一些。此外,从银行端来讲,整体上这些年技术进步、科技赋能,再加上内部流程的优化等,也具备一定的减费让利基础。
　　“基于出台的降费措施,不管是同城还是异地,大概测算一年让利40亿元。”郭武平介绍,除了这些普遍性的优惠措施以外,针对工薪族、异地养老、现役军人等一些特定的金融消费者也有专门的优惠措施。
加大支付市场改革,为小微企业开户做好服务
　　近年来,部分地区开户难情况有所加剧,一些银行在开户环节就将小微企业挡在外面。对此,范一飞表示,将继续加大支付服务市场的改革力度,为小微企业、个体工商户开户做好服务。
　　人民银行的数据显示,2020年年末,我国个人存量银行账户为124.6亿户。2021年一季度到银行办理开户的企业共200.84万家,日均2.23万家,同比增长51%,较2019年同期增长10.7%。
　　人民银行支付结算司司长温信祥表示,这些数据一方面说明我国市场主体恢复较快,另一方面也体现了开户的便利程度。但小微企业开户难问题确实存在,同时部分流动就业群体也觉得开户有一定难度。
　　为此,人民银行不断督促商业银行优化服务,对账户进行分级分类管理。目前,已在9个省市推出小微企业简易开户服务。
　　温信祥强调,当前买卖个人账户、买卖个人银行卡问题较为突出,商业银行要在严控账户风险的情况下,优化对小微企业和个人的服务。
　　此外,郭武平也表示,银保监会通过出台政策和制度、加大监督检查、加强市场约束等方式,持续引导银行业减费让利。为进一步规范信贷融资收费、降低企业融资综合成本,银保监会在信贷、增信、考核等环节提出要求,特别针对小微企业提供优惠措施。
　　　　　　　　　本报综合报道