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□乾羽
今年6月,江苏省物价局认为医院术前收取患者乙肝、艾滋等检查费无依据,而江苏省卫生厅认为术前检查是行规,没有违反医疗规范,收费问题不该由物价部门决定。双方发生争执,并将此问题上报给国家发改委。物价部门透露,发改委与卫生部沟通后会给出明确的说法。 (9月3日《扬子晚报》) 部门之间发生摩擦和冲突,这样的新闻并不鲜见,甚至有一些部门会为执法权属而大打出手,也有一些部门会为部门利益而把公众“绑架”,这就产生了所谓的“神仙打架,百姓遭殃”的说法。因为,在这些“打架”事件中,各个部门想的只是本部门的利益,而不是公众的利益,所以,公众总是担心自己的诉求能否在其中得到真实体现。 可是,这一次的部门打架却给人以不同的感受。首先,打架的两部门之间没有根本的利益联系。其次,打架的根本目的是为了最大化地维护公众利益。医疗部门希望,患者的健康应该得到最大的保证,所以该做的筛查一样都不能少,而物价部门则希望患者的利益可以得到完整地保护,不该花的钱一分都不能花。这种矛盾看似是物价部门制造的,他们不是卫生部门,他们不懂医疗,但是,不懂并不意味着不会分析,不懂更不意味着忽视问题,当公众将价格问题反映给物价部门时,他们应该为公众利益而“找事”。 对于这样的部门打架,公众当然是喜欢的。一方面,这种打架有助于公众利益的保护。作为普通患者,他们在维护自己权益方面的力量是微弱的,尽管有患者早就指出医院手术前的检查应该规范,应该免费,但是这样的呼声在医院的具体操作中总是难以产生实际的影响,医院会以这是手术的需要为理由,直接封上患者的嘴。这时,就需要有关部门能够挺身而出,及时地把握公众诉求,充当公众利益的代言人。 另一方面,这种打架有助于实际问题的解决。任何时候,舆论其实都是引发政策和制度运行的“议题设置者”,问题的真正解决需要制度的运行,需要职能部门的表态。当相关部门因为公众利益而打架时,问题也便正式提上了解决的议程:这个架打得越激烈,越容易引起更上层部门的重视,从而把实际的问题摆上台面进行处理。 以前,在公共问题凸显时,有这样一种现象值得警惕:我们已经看到了个体的表达,看到媒体的报道,看到舆论的呼声,但是还没有看到职能部门的主动介入。所以,明白了一些职能部门明哲保身的习惯,就更能看到江苏省物价局主动作为的意义。
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