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叶祝颐
位于贵阳市东北郊的东风镇,拥有当地最好的良田,是远近闻名的粮仓。尽管山多田少,当地的数千亩耕地依然被征用,用来建设乐湾国际房地产项目,以打造贵阳第一座温泉高尔夫别墅城。贵阳市国土资源局监察支队工作人员表示,这是省里的项目,领导说要征,城市要发展,土地又少,我们有什么办法? (10月21日《中国青年报》) 高尔夫球场不仅违法占用大批土地,而且大量消耗水源,污染环境。2004年初,国务院紧急下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,最近国家11部委更是联合对高尔夫球场进行清理整顿。然而在贵阳市东北郊的东风镇,本来就山多地少,当地竟“明修栈道暗度陈仓”,以住宅、旅游、休闲等综合用地的名目征用最好的耕地,建高尔夫球场、盖别墅,实在令人错愕。 面对质疑,贵阳市国土资源局监察支队承认,开发商以综合用地的名义建设高尔夫球场与别墅。国土部门批准用最好的耕地做住宅、旅游、休闲综合用地项目,本来就不合理,开发商违规改变土地用途,国土部门视而不见、装聋作哑,放任其在综合用地项目上建高尔夫球场与别墅,更是一种失信于民的行为,也架空了国家高尔夫球场与别墅建设禁令,实际上涉嫌失职。 当然,国土部门也有“委屈”:“这是省里的项目,领导说要征,城市要发展,土地又少,我们有什么办法?”领导说要征地,就可以违法用地,随意改变土地用途吗?城市发展就是违规批地、乱占耕地的理由吗?国土部门如此“淡定”应对违规建设的高尔夫球场与别墅,不仅有纵容开发商之嫌,而且“领导说要征”本身也是一封举报信。既然当地国土部门奈何不了“领导”,国土部不妨介入调查,让大家看看这位“领导”姓甚名谁,看看高尔夫与别墅背后的浑水到底有多深。 要回应民众核心利益关切,遏制良田、景区建高尔夫球场、变富人后花园,职能部门不作为的怪现象,一方面,国土部等中央相关职能部门要及时介入调查,制止违规行为,对纵容、包庇违规高尔夫、别墅与后花园的官员,要启动问责程序,追究其不作为的责任,并顺藤摸瓜追寻其背后的腐败轨迹。另一方面,个案查处只能解决个案问题,完善政绩评价体系,多从民生角度看政绩,更为重要。
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